Обласна влада домоглась внесення змін у Бюджетний кодекс. Тепер з екологічного податку, що сплачують підприємства зі шкідливим виробництвом, до спецфонду обласного бюджету надійде значно більше грошей. Правда, не назавжди.
Еволюція екологічного податку
В Україні підприємства, які в результаті своєї діяльності забруднюють повітря, воду чи землю розплачуються за це екологічним податком. Його сума нараховується з фактичного обсягу забруднення, і за початковим задумом ці гроші мають використовуватись на покращення стану природи.
Екологічні податки розподіляються по трьох бюджетних кошиках, причому законодавці не раз міняли правила цієї гри.
Так, з 2010 року, місцева влада мала у розпорядженні 80% екоподатків і тільки 20% йшло до держбюджету. Зібрані кошти розподілялись так:
20% – до держбюджету,
55% – до спецфонду обласного бюджету,
25% – до спецфонду місцевого бюджету.
На початку 2018 року до Бюджетного кодексу внесли зміни і в обласних бюджетів відібрали 25% податку. Гроші розподілили так:
45% – до загального фонду держбюджету,
30% – до спецфонду обласного бюджету,
25% – до спецфонду місцевого бюджету.
При цьому надходження до загального фонду держбюджету означає, що ці 45% просто «розчиняються» в загальних податках і зборах і йдуть на інші потреби, а не на відновлення природи, в чому і була ідея екологічного податку. Кошти спецфонду місцевих бюджетів мають йти виключно на фінансування природоохоронних заходів.
У листопаді 2018 черговими змінами до Бюджетного кодексу встановили, що екологічний податок за викиди стаціонарними джерелами в повітря двоокису вуглецю, повністю зараховується знову таки до загального фонду держбюджету. Тобто, комбінат ММК ім. Ілліча тхне в Маріуполі, а гроші йдуть для «латання бюджетних дірок», а не для вирішення екологічних проблем.
Через всі ці зміни Донецький обласний спецфонд у 2018 році отримав лише 272,1 млн. гривень, що майже вдвічі менше проти 2017 року. При цьому, половина області окупована і частина підприємств не сплачує податків, а небезпечний вплив на природу тільки збільшився в результаті бойових дій.
Допоміг COVID-19
Протягом двох років Донецька облдержадміністрація кілька разів зверталась до Верховної Ради з пропозицією змінити відсоткове співвідношення розподілу коштів від сплати екологічного податку між бюджетами і залишати більшу частину в обласному кошику.
Нарешті 13 квітня Верховна Рада внесла зміні до Закону «Про Державний бюджет України на 2020 рік». В ньому передбачено, що екологічний податок, який сплачується на території Донецької та Луганської областей зараховується у пропорції, що існувала до 2018 року: місцеві фонди отримують 80% (55% – обласні і 25% – громад).
Начебто тепер область має шанс отримати більше грошей на природоохоронні програми. Однак, радіти зарано. Міра ця тимчасова, прийнята як виняток і діятиме з 1 травня 2020 року по 31 грудня 2020 року. Крім того, карантин на деяких підприємствах теж обіцяє непередбачену нестачу в бюджеті.
Що зроблять за екологічні гроші
За даними, наданими Яною Дьяковою, заступником директора департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації – начальником управління економіки природокористування, поводження з відходами та оцінки впливу на довкілля, у 2020 році до обласного фонду охорони навколишнього природного середовища очікується надходження у сумі 681 млн146 тис 381 грн. На ці гроші в області заплановано 70 природоохоронних заходів:
- В селищах Желанне та Очеретине Ясинуватського району продовжать будувати каналізаційні очисні споруди, а в Слов’янську, Часів Ярі і Лимані (смт Желанне, смт Очеретине) та продовжать реконструювати каналізаційні очисні споруди. У Вугледарі реконструкція завершиться. Для очисних споруд Торецька та Мирнограда розроблять проєктно-кошторисну документацію.
- У Краматорську продовжать розчищати русла та укріплювати береги річок Казенний Торець та 2-га Біленька в районі «Саду Бернацького».
- В Бахмуті та Добропільському районі розпочнуть будувати сміттєперевантажувальні станції, в Олександрівському районі продовжиться будівництво сміттєсортувальної станції, а під Костянтинівкою продовжать будувати завод для знешкодження відходів біологічного походження.
- В Слов’янську рекультивують полігон твердих побутових відходів, а в Курахово та Волновасі продовжать будівництво полігонів.
- На річках Кальчик, Солона, Кривий Торець, Бахмутка, Кальміюс та Казений Торець встановлять автоматизовані гідропости для моніторингу води.
- У Краматорську продовжать реконструкцію «Саду Бернацького», в Мирнограді та Дружківці – міських парків культури і відпочинку, а в Маріуполі – набережної в Лівобережному районі. В Слов’янську почнуть реконструкцію зелених насаджень парку «Шовковичний».
- Побудують міні-притулки для безпритульних тварин та їх облаштування стерилізаційними пунктами для кліпсування, вакцинації та стерилізації.
- Розроблять 10 проєктів створення об’єктів природно-заповідного фонду та 6 місцевих схем екомережі. На карти нанесуть 105 територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Олена Костенко, «Донеччина. ЗмІнИ»
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!