Оцінку проводили експерти Програми «U-LEAD з Європою» та SKL International серед 872 громад України, які добровільно об’єдналися протягом 2015-2019 років. До рейтингу потрапили 12 ТГ із Донецької області. Найвищі позиції у Соледарської, Іллінівської, Шахівської та Бахмутської громад.
Критерії аналізу
Оцінювали громади за 8 окремим фінансовими показниками. Серед них – доходи загального фонду на 1 мешканця. Цей показник розраховували, як співвідношення обсягу надходжень до загального фонду без урахування трансфертів до кількості жителів. На одного мешканцям по всіх громадах дохід у середньому становить 5200,6 грн.
Складали рейтинг й аналізуючи видатки на 1 мешканця. У середньому за 2020 рік вони становили 6986,9 грн.
Третій показник в аналізі – видатки на утримання апарату управління. Отож, у середньому один працівник управлінського апарату «коштував» одному жителю громади торік у середньому 1014,4 грн.
Рівень дотаційності бюджетів було розраховано, як співвідношення обсягів базової та реверсної дотації, тобто громади отримували гроші з державного бюджету чи, навпаки, перераховували до нього. Найменш залежать від надходжень з державного кошторису громади–міста обласного значення.
Крім цього, оцінювання проводилося за такими показниками, як
- капітальні видатки на 1-го мешканця;
- співвідношення видатків на утримання апарату управління із фінансовими ресурсами громади;
- питома вага заробітної плати у видатках загального фонду;
- питома вага капітальних видатків у загальному обсязі видатків.
Громади Донеччини у загальному рейтингу
Для проведення аналізу усі громади згрупували за кількістю населення, що проживає у них.
Так, у 1 групі – громади з чисельністю понад 15 тисяч мешканців. Їх в Україні торік було 110. Найвище місце у цій категорії для Донеччини за Соледарською ТГ – 14. А от в трійку лідерів ввійшли громади з Черкаської, Сумської та Одеської областей.
Від 10 до 15 тис мешканців – друга група громад. У ній нараховується 134 ТГ. Серед громад Донеччини найвище місце – 19 – посідає Іллінівська громада.
У третій групі 277 ТГ із кількістю мешканців від 10 до 5 тис. У лідерах громади Кіровоградської, Івано-Франківської та Львівської областей.
8 місце посідає Шахівська ТГ у групі громад з кількістю населення до 5 тис мешканців. До двадцятки також потрапила Андріївська ТГ. Її результат – 17 місце. Загалом в Україні громад з кількістю населення до 5 тис торік нараховувалося 308.
Серед 43 громад-міст обласного значення 17 місце за фінансовими показниками 2020 року посів Бахмут. У трійці лідерів цієї групи Вінницька, Обухівська та Тернопільська територіальні громади.
Ірина Мартинова
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!