До основних прав кожної людини віднесено виборче право. Разом з іншими найважливішими, воно затверджене Декларацією прав людини генеральної асамблеї ООН. Документ з’явився наприкінці 1948-го. Тобто, пройшло трохи більше, ніж три роки після закінчення випробувань людства адом Другої світової війни.
Що означає твій голос під час голосування на виборах і якими вибори повинні бути?
Участь у виборах – це можливість управляти країною, але через делегування своїх прав обраним представникам. Воля народу лежить в основі урядів, парламентів, політичних коаліцій, а також діяльності політичних лідерів країн. Ця воля визначається саме під час періодичних та – що важливо! – не фальсифікованих виборів. Вони повинні забезпечувати доступність, рівність, свободу та таємничість кожному виборцю.
Яка виборча система діє в Україні?
Згідно з українським законодавством, голосування відбувається за змішаною пропорційно-мажоритарною системою.
До Верховної Ради обирають 450 народних депутатів:
- 225 за списками політичних партій, де виборець підтримує або не підтримує партію в цілому, і де залежно від набраного відсотка голосів виборців партія отримує кількість місць у парламенті,
- 225 за мажоритарною системою в одномандатних виборчих округах, де виборець голосує за одного кандидата з тих, хто балотується на окрузі, а перемагає той, хто набрав найбільше голосів.
Чому до виборчої системи України є питання?
Експерти давно б’ють на сполох у зв’язку з існуючими в нашій країні негативними чинниками, що ускладнюють розвиток та зміцнення демократії: адміністративний ресурс, політична корупція, недостатня професійність органів адміністрування виборчого процесу.
Крім того, політичні партії України знаходяться в стані узурпації права виборця в частині рейтингування всередині партійного списку. Воно відбувається саме під час вкидання бюлетеня виборцем. Узурпації сприяє теперішнє правило – закритість списків, завдяки якій партія сама визначає черговість своїх переможців після остаточних висновків ЦВК. Визначає, так би мовити, згідно з партійною доцільністю. Або, можливо, завдяки існуванню прейскуранту цін за місця в прохідній частині списків, що продаються за мільйони доларів.
Законодавці країни так і не змогли прийти з іншими правилами гри до виборів-2019, року безперервного виборчого циклу. А хто ж ці законодавці? Звичайно, нині діючі народні депутати, які знов хочуть бути обраними. Тому й не поспішають чіпати самих себе.
Що потрібно змінювати або посилювати в виборчому процесі?
В українському суспільстві існує запит на політичну глобальну реформу, яка включає зміну виборчої системи з переходом до:
- великих регіональних мажоритарних округів;
- пропорційної системи з відкритими списками.
Перше дозволить знизити такі корупційні складові, як підкуп виборця та адміністративний ресурс, друге – надасть право саме виборцю впливати на формування черги з переможців всередині партійного списку та визначати їх номери: 1, 2, 3 і так далі.
Історія виборів в Україні також свідчить про те, що багато порушень досить схожі протягом декількох років. Вони заважають реалізації виборчого права громадян, що впливає на сталий розвиток демократичних процесів. Але й досі не було створено прецедентів, які б розглядались в Європейському суді з прав людини (ЄСПЛ) та повертались з рішеннями в Україну, якісно змінюючи наступні виборчі компанії.
Тому не тільки фіксування порушень або юридичний супровід справ в Україні повинні бути в зоні уваги всіх її інституцій, але й звернення до європейського судочинства.
Які нові інструменти підключати та які продвинуті застосовувати?
За рік до виборів Європейський Союз започаткував в Україні великий проект “Виборча реформа задля підсилення впливу агентів змін та підтримки публічного діалогу”. Його реалізує Громадянська мережа ОПОРА спільно з Українським Католицьким Університетом.
Проект спрямований на захист саме виборчого права громадян шляхом реформування законодавства про парламентські та місцеві вибори, створення мережі громадських омбудсменів з виборчих прав для всіх областей України. Проект також включає декілька активностей, які доповнюють одна одну задля зміни якості виборчого процесу і виборчих компаній.
Великий масив даних, який супроводжує кожну виборчу кампанію, завжди потребує не тільки серйозної аналітичної роботи. Забезпечення публікацій цих даних у форматі відкритих даних, тобто – в машинозчитувальному вигляді, важливе завдання, яке відповідає сучасним викликам. Завдяки йому створюється можливість швидко оперувати значним масивом цифр та даних.
Також це дуже важливий чинник в запобіганні чи то умисних фальшувань, чи то «людського фактора», який дорого коштує. Бо, наприклад, зараз при оцифруванні протоколів минулих виборів з’ясовується, що деяким партіям вдалось отримати зайві мандати, а хтось з них своє не добрав.
Унікальний досвід України, яка проводить вибори в умовах війни, також може бути корисний країнам, перед якими стоять сучасні виклики: організація та забезпечення роботи органів місцевого самоврядування в зоні конфлікту, а також дезінформація, зовнішні втручання, кібербезпека тощо.