Програми комплексного відновлення: громадськість шукає можливість долучитися до процесів планування
Неформальна коаліція «Інклюзивне відновлення України» активно працює над вирішенням проблеми незалучення громадськості до процесів планування післявоєнного відновлення країни. Нині учасниками об’єднання вже є 45 організацій громадянського суспільства. Від моменту створення коаліції її членам вдалося, зокрема, влаштувати флешмоб як частину адвокаційної кампанії, проаналізувати постанови Кабміну, в яких відсутні необхідні механізми залучення громадськості, та напрацювати можливі шляхи вирішення цієї проблеми. Нещодавно учасники провели публічну онлайн-зустріч, де обговорили зроблене.
Які можуть бути механізми для долучення громадськості до відновлення
На сьогодні не всі області мають розроблені програми комплексного відновлення. Побачити існуючі документи можна на «Порталі єдиної державної електронної системи у сфері будівництва».
«За інформацією, наданою Донецькою облдержадміністрацією, рішення про розроблення програми комплексного відновлення Донецької області наразі не прийнято. Також там зауважили, що через постійні обстріли та невизначеність типів території на даному етапі не вважається можливим отримати необхідну інформацію для розробки програми комплексного відновлення Донеччини. Наразі це вся інформація від них і вона ніяк не коментується і не оновлюється. В Луганській області не було зовсім ніякої інформації про те, як область збирається відновлюватися. Мені лише вдалося знайти один документ – «План роботи на І квартал 2024 року», в якому голова ОДА включив в 34 пункті те, що вони мають намір почати щось робити з виконання постанови 1159 («Про затвердження Порядку розроблення, проведення громадського обговорення, погодження програм комплексного відновлення області, території територіальної громади (її частини) та внесення змін до них» -ред.) Тобто ми бачимо лише намір», – розповіла адвокатка Світлана Мисакова.
Загалом юристка проаналізувала програми комплексного відновлення десяти областей, дотичних до лінії фронту. У Херсонській, Миколаївській, Дніпропетровській, Харківській, Київській, Чернігівській, Житомирській та Кіровоградській є склад робочої групи. Водночас, не у всіх регіонах до розробки програм входять представники громадськості, лише у Кіровоградській та Київській. А програму комплексного відновлення затвердили тільки на Київщині.
Для участі громадськості в процесах планування відновлення адвокатка пропонує визначити чіткі механізми та внести зміни у чинні нормативно-правові акти. Такі напрацювання можуть керуватися принципами прозорості, доступності інформації, партнерства, відкритості до діалогу, участі в ухваленні рішень і відповідальності.
«Якщо ми будемо керуватися цими принципами, то можливо впровадити деякі механізми. Це, наприклад, створення громадських робочих груп. Яка суть? Ми формуємо робочу групу із представників громадськості, влади, профільних експертів для спільної розробки впровадження стратегії та програми відновлення. Також створення онлайн-платформи для збору ідей та пропозицій від громадськості. Наступний механізм – організація форумів та консультацій, де представники влади зустрічаються з громадськістю для обговорення стратегії, програм та проблем відновлення», – зазначила адвокатка Світлана Мисакова.
Юристка додала, що важливим механізмом може бути впровадження цифрової системи. Вона б дозволила громадськості моніторити процес відновлення та отримувати звіти від влади щодо використання бюджетних коштів. Також важливим є створення системи, яка дозволить контролювати органи місцевого самоврядування та вживати правових заходів до них у разі порушення чи невиконання рекомендацій від громадськості.
Владі все одно доведеться розробляти документи з відновлення
Акція під Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури, яку нещодавно влаштували учасники коаліції, досягла результатів, впевнений експерт з адвокації та місцевого самоврядування Сергій Гончар. На його думку, влада побачила, почула та перейнялась проблемами. Далі коаліція має працювати з «деревом проблем» і спільно з представниками влади перетворити його на «дерево рішень».
«Дерево проблем досить розрізнене і з ним важко працювати, бо тут все змішане докупи. Його потрібно трохи допрацювати. Тоді буде інша картинка. Все, що ми напрацювали раніше, я використав для систематизації. Нині серед гілок є наслідки та причини», – розповів експерт з адвокації та місцевого самоврядування Сергій Гончар.
Серед наслідків невключення громадськості до процесів відновлення учасники коаліції виділили такі: порушення державних будівельних норм, неврахування інфраструктури безпеки, демотивація людей до реінтеграції тощо. Причин цього виявили більше. Серед них: відсутність мотивації чиновників, недосконалість законодавства, інертність людей та інше. Щодо небажання влади займатися плануванням відновлення учасник коаліції, виконавчий директор громадської спілки «Коаліція «На лінії зіткнення» Андрій Грудкін зауважив, що її представникам так чи інакше доведеться це робити.
«Коли ми комунікували з адміністрацією Донецької області в питанні планування відновлення, вони кажуть, що є багато застережень, проблем, пов’язаних з неможливістю оцінки ризиків, з триваючим характером бойових дій та іншими факторами, які очевидно є об’єктивними. Але є Державна стратегія регіонального розвитку, де уряд і Мінвідновлення (Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури – ред.) збирали пропозиції і визначали функціональні типи територій. Чи опублікували фінальний варіант, схвалений урядом – не знаю. Тим не менш, обласним адміністраціям доведеться виконувати його, тобто розробляти обласні стратегії розвитку», – зазначив АндрійГрудкін.
Нагадаємо, коаліцію «Інклюзивне Відновлення України» створили 22 грудня 2023 року. Нині її учасниками є 45 організацій громадянського суспільства.
Даний матеріал виготовлений рамках проєкту “Розробка прозорих та інклюзивних механізмів залучення представників громадськості до процесів відновлення України” за підтримки ІСАР Єднання у межах проєкту Спільнота громадянського суспільства України “Відновлення”, що фінансується Посольством США в Україні.
Матеріали для ремонтів осель: жителі Краматорська отримали допомогу
Після російських ударів по Краматорській громаді 20 травня жителі, чиї будинки зазнали пошкоджень, отримали матеріали для проведення ремонтів.
Про це повідомили у пресслужбі Краматорської міської військової адміністрації.
Фахівці управління з питань цивільного захисту спільно з представниками благодійних організацій надали людям матеріалами для відновлення вікон, дверей та покрівель. Допомогу виділили з резервів управління, а також матеріали надали представники благодійного фонду «Янголи спасіння».
Після обстрілів росіян 20 травня фахівці працювали на трьох локаціях Краматорської громади. Загалом допомогу отримали понад 100 домогосподарств.
Краматорськ після обстрілів: жителі отримали матеріали для відновлення домівок (фото)
Матеріали для ремонтів осель передали жителям Краматорська, чиї будинки постраждали від російської атаки. Люди отримали плити для відновлення пошкоджених вікон.
Про це повідомили у пресслужбі Краматорської міської військової адміністрації, пише Антикризовий медіа-центр.
За інформацією, у громаді триває робота з ліквідації наслідків обстрілу. Фахівці управління з питань цивільного захисту Краматорської міської ради разом із представниками благодійних організацій забезпечують мешканців, чиє житло постраждало, матеріалами для оперативних ремонтів. Зокрема матеріали отримали 245 домогосподарств.
Нагадаємо, окупаційні російські війська атакували Краматорськ 11 березня. На житлові будинки у центрі міста окупанти скинули фугасні авіаційні бомби.
Фото: Краматорська МВА
Фото: Краматорська МВА
Японські компанії представили технології для відбудови України
До України приїхали представники 11 японських компаній, щоб представити технології для відновлення інфраструктури та житла. Зустріч відбулася в межах другої державно-приватної місії JUPITeR у Міністерстві розвитку громад і територій.
Про це повідомляють у Міністерстві розвитку громад і територій, пише Антикризовий медіа-центр.
У Міністерстві пройшла зустріч із представниками 11 японських приватних компаній, які зацікавлені у відбудові України.
Японський бізнес презентував технології для будівництва, модернізації інфраструктури та житлових об’єктів. Частина цих компаній уже працює в Україні і планує розширювати свою діяльність.
З української сторони участь у зустрічі взяла заступниця міністра розвитку громад і територій Марина Денисюк, з японської — заступник міністра землі, інфраструктури, транспорту та туризму Японії Кенічі Кавамура.
Під час презентації компанії показали рішення для:
- швидкого встановлення фундаментів під мости та інші інфраструктурні об’єкти;
- дистанційного керування будівельною технікою для роботи в небезпечних зонах;
- переробки будівельних відходів і ґрунту для повторного використання у будівництві;
- модернізації систем водопостачання та водовідведення;
- гуманітарного розмінування водойм.
Японія вже допомагає Україні у відновленні інфраструктури. Зокрема, раніше було поставлено рейки для залізниці, змонтовано збірні мостові конструкції, а також передано техніку для розмінування та роботи з відходами.
Міністерство планує інтегрувати представлені технології у майбутні проєкти відбудови та координувати співпрацю японських компаній із місцевою владою, Агентством відновлення та Укрзалізницею.
Платформу JUPITeR створили у 2025 році для залучення японських технологій та бізнесу до відновлення України. Вона охоплює проєкти у сфері транспортної інфраструктури, житлового будівництва, логістики та відновлення критичної інфраструктури.
Відновлюють дах та двері: у Краматорській громаді ліквідовують наслідки ворожої атаки (фото)
Краматорська громада зазнала ворожого обстрілу 26 лютого. Людям допомагають ліквідувати наслідки російського удару.
Про це повідомили у пресслужбі Краматорської міської військової адміністрації, пише Антикризовий медіа-центр.
Жителі Краматорської громади, чиє житло постраждало через обстріл 26 лютого отримують допомогу для швидких ремонтів. Зокрема йдеться про матеріали для відновлення пошкоджених вікон, дверей та покрівель.
Нагадаємо, росіяни атакували Краматорську громаду вранці 26 лютого. Ударом окупанти пошкодили шість будинків приватного сектору. Тоді від обстрілу дві людини отримали поранення.
Фото: Краматорська МВА
Фото: Краматорська МВА
Читайте також: Окупанти атакували критичну інфраструктуру у Краматорську
Для відновлення енергетики України знадобиться понад 90 мільярдів доларів – Шмигаль
У порівняні з попередньою оцінкою загальна потреба у відновленні та модернізації українського енергетичного сектору зросла на 34%.
Про це повідомили у пресслужбі Кабінету Міністрів України, пише Антикризовий медіа-центр.
За інформацією, згальна потреба у відновленні та модернізації енергетичного сектору на наступні десять років становить 90,6 млрд дол. Майже 80% від загальної суми – 71 млрд дол. необхідні саме для відновлення та модернізації генераційних потужностей.
Інші потреби сектору:
- 6,4 млрд дол. необхідні для теплового господарства;
- 5,2 млрд дол. необхідні для газотранспортної інфраструктури;
- 4,6 млрд дол. необхідні для нафтової галузі, зокрема й відновлення переробки.
“Для швидкого відновлення енергетики у 2026 році необхідно 4,9 млрд дол. Але ми хочемо не просто відновити зруйноване, а збудувати енергосистему, яка гарантуватиме безпеку та стійкість на десятиліття вперед”, – повідомив міністр енергетики України Денис Шмигаль.
