На дорогах “даїшників” замінять патрульні
У рамках реформування поліція прифронтового регіону модернізує систему реагування. На базі Головного управління Нацполіції в Донецькій області створюються 49 секторів реагування патрульної поліції. Наряди у складі понад 600 поліцейських перекриватимуть весь регіон та виконуватимуть цілий комплекс функцій – від реагування на виклики громадян до організації безпеки дорожнього руху.
Патрульні поліцейські: що входить до їхніх повноважень
Черговим етапом реформування правоохоронної системи України стало створення підрозділів патрульної поліції. Відбувалось це поступово. Так, майже 200 нових патрульних поліцейських Краматорська та Слов’янська склали присягу у травні 2016 року. Правоохоронці покликані забезпечувати громадський порядок та безпеку в рамках законодавства та своїх повноважень.
Хто такі патрульні та чим займаються
Патрульна поліція є підрозділом Національної поліції України. Серед завдань правоохоронців – першими реагувати на повідомлення про правопорушення і надзвичайні події. Також у разі потреби вони мають надавати й первинну медичну та невідкладну допомогу. До обов’язків патрульного входять:
- патрулювання вулиць міста;
- реагування на порушення правил дорожнього руху;
- оформлення ДТП;
- виїзд на виклик за номером 102: це може бути повідомлення про сімейну сварку, бійку або грабіж тощо.
Також поліцейські мають попереджати та відвертати будь-які правопорушення у межах своїх повноважень. Якщо було скоєно кримінальне порушення, патрульні у разі необхідності повинні надати невідкладну допомогу потерпілим, затримати порушника та охороняти місце події до прибуття слідчих.
Окрім цього, патрульні поліцейські мають проводити й профілактично-роз’яснювальну роботу. Наприклад, пояснювати про важливість дотримання правил дорожнього руху. При чому робити це можуть не тільки для водіїв, а й для пішоходів, оскільки й останні часто порушують правила. За потреби робити зауваження, якщо порушення незначне. Патрульні повинні попереджати водіїв про небезпеку, звертати їхню увагу до аварійних ділянок дороги.
Які повноваження патрульних
Дії патрульних поліцейських визначено законом України «Про Національну поліцію» та оновленим Кодексом України про адміністративні правопорушення. Згідно з ними поліцейські уповноважені:
- перевіряти документи,
- зупиняти транспорт та
- притягувати до адміністративної відповідальності.
Так, з 2015 року патрульні можуть самостійно виносити постанови за куріння, розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених місцях або за появу у громадських місцях у п’яному вигляді тощо.
Як правильно спілкуватися з поліцейським
Якщо до патрульного поліцейського звертається людина, або, навпаки, правоохоронець звертається першим, він зобов’язаний назвати своє прізвище, посаду, звання та, якщо його просять, пред’явити службове посвідчення.
На сайті Патрульної поліції є правила та рекомендації щодо спілкування із правоохоронцями. Серед них, наприклад, як поводитися, якщо поліцейський зупинив транспорт через порушення. Так, рекомендовано вислухати патрульного і уточнити усі незрозумілі моменти. Людина має право не погодитися з правоохоронцем і оскаржити його дії, але у визначений законом термін та у встановлений порядок. Але має виконувати законні вимоги патрульного. Також зазначається, що не варто провокувати конфлікт і чинити опір.
Слід пам’ятати, що згідно з законом «Про Національну поліцію», поліцейські можуть застосовувати зброю. Робити вони це мають теж за правилами: після попередження про необхідність припинення протиправних дій та повідомлення про намір застосувати зброю. Причини для використання правоохоронцем зброї:
- відбиття нападу на поліцейського або членів його сім’ї, коли є загроза їхньому життю чи здоров’ю;
- захист людей від нападу, що також загрожує їхньому життю або здоров’ю;
- звільнення заручників;
- відбиття нападу на об’єкти, які знаходяться під охороною або їхнє звільнення від захоплення;
- затримання порушника, якого застали за вчиненням тяжкого або особливо тяжкого злочину і який намагається втекти;
- затримання особи, яка чинить збройний опір;
- затримання озброєного порушника, який погрожує застосувати зброю або інші небезпечні для життя і здоров’я людей предмети;
- якщо водій створює для оточуючих людей або поліцейських загрозу, зупиняти транспорт, пошкоджуючи його.
Оскаржити дії поліцейських можна, звернувшись на «гарячу лінію» патрульної поліції за номером (044) 287-82-82. Скаргу можна надіслати на електронну адресу: public@patrol.police.gov.ua. Також зробити це можна і через звичайну пошту, відправивши листа до відповідного Управління патрульної поліції.
Ірина Мартинова, «Донеччина. ЗмІнИ»
Поліція діалогу: озброєна словом
Громадяни України мають право на мирні зібрання і останніми роками активно його реалізують. Щоб масові заходи та демонстрації залишались мирними і вели до ефективного обміну думками, а не силового протистояння, в Україні впроваджено поліцію діалогу.
Модель поліції діалогу прийшла зі скандинавських країн. Вперше її ввела Данія в 1993 році. Потім Швеція дослідила ефективність поліції діалогу на великих масових подіях з сутичками та розробила спеціальну поліційну тактику. В Україні впровадження діалогової поліції стало важливою складовою «Концепції забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення масових заходів», що була розроблена МВС спільно з європейськими партнерами та затверджена у 2018 році.
Перші підрозділи поліції діалогу були створені у Києві та Одесі, містах з найвищою щільністю масових заходів. Вони вже зарекомендували себе під час проведення Маршу рівності, КиївПрайду та сумних роковин 2 травня в Одесі. З 2019 року такі підрозділи з’явились в Донеччині.
Що має робити поліція діалогу
Нові підрозділи належать до блоку поліції превенції, тобто їхнє головне завдання – запобігати правопорушенням, в першу чергу під час громадських акцій протестів, маршів, футбольних матчів, релігійних заходів і таке інше.
Попередження реалізується через налагодження спілкування між учасниками акцій. Це новий підхід у забезпеченні публічної безпеки.
Для цього поліціянтів нових підрозділів спеціально навчають: психології натовпу, роботі з емоціями людей та висловленню співчуття, а також – виявляти провокаторів та оцінювати ризики у розпал масових акцій.
Мета перемовників під час акції – налагодити довіру та взаємодію. Доводиться їм і роз’яснювати мітингарям чинне законодавство України, їхні права та можливі наслідки у випадку порушень.
Важлива функція – підготовка до запланованих акцій. Коли ще до акції поліціянти спілкуються з організаторами для прояснення мети заходу, домовляються зі сторонами про недопущення провокацій та ескалації конфлікту, організовують ефективну комунікацію між всіма учасниками.
Вони розробляють додаткові безпечні маршрути маршів, обговорюють побудову колон і дії волонтерів, тобто, розробляють модель ризиків та загроз.
Таке спілкування навіть додає акції ефективності. Наприклад, якщо демонстранти бажають дійти маршем до державної установи і вручити чиновникам доручення, поліція може заздалегідь домовитись з чиновниками про вихід до людей і спілкування. Так знімається напруження між людьми, кожному надається можливість висловитись і налагоджується діалог між тими, хто має різні думки, без застосування сили.
Робота поліції діалогу спирається на чотири принципи:
- Сприяння проведенню масових заходів. Тобто, допомагати учасникам зібрання досягти мети: поспілкуватись з представниками певних інституцій, передати свої вимоги, висловитись тощо.
- Володіння інформацією про майбутній захід, щоб сприяти його результативності. Так, поліціянти заздалегідь знайомляться з організаторами, узгоджують маршрути та обмеження, попереджають по можливі наслідки агресивної поведінки.
- Комунікація – це постійне спілкування і зв’язок з учасниками заходів до події та під час її проведення. Після акції також корисно проаналізувати та зробити висновки аби майбутні марші та демонстрації проходили ефективно та мирно.
- Диференційований підхід, оснований на тому, що в юрбі варто виявляти провокаторів чи радикалів й ізолювати саме їх, щоб захід продовжувався мирно. Таких просто просять вийти з натовпу: агресивних громадян зупиняють словом, а не силою. Такий підхід також допомагає правильно розмежувати окремі групи під час події.
Буває, до поліції надходять заяви про наміри провести в одному місці дві події від політичних опонентів. Правоохоронці відділу діалогу мають завчасно зв’язатись з організаторами, попередити про інші акції, а під час проведення заходів створити безпечний простір. Інколи між групами розміщаються загони поліції, щоб запобігти сутичкам, але при цьому, щоб опоненти бачили та чули один одного.
Як відрізняється поліція діалогу
Працівник поліції у формі викликає у громадян особливу реакцію: одні лякаються і замикаються, інші проявляють агресію. Тому було вирішено, що працівник поліції діалогу на службу заступає у цивільному одязі та спеціальному синьому жилеті.
Хоча такі підрозділи поліції належать до блоку превенції, називаються вони поліцією діалогу для того, щоб усім було зрозуміло їх завдання. Саме так і написано на їхніх жилетах.
Вони не мають зброї та інших спецзасобів. В арсеналі тільки слово та спеціальна психологічна підготовка.
Стратегічна мета – створення культури
Переговорники мають не контролювати масовий захід, а допомогти людям, що вийшли на вулицю, захищати свої права, мирно висловити свою думку. Таким чином навіть зміцнюється довіра між громадянами та правоохоронцями.
Стратегічні наміри поліції діалогу – сприяти мирному співіснуванню політичних опонентів у громадах. Підрозділ має постійно, навіть поза акціями, контактувати з місцевими організаціями, спілкуватись з активістами та допомагати їм налагоджувати співпрацю з владою.
Таке спілкування допоможе навчитись створювати ефективні та безпечні заходи та знизити ризик виникнення насильства під час мітингів, а загалом – підняти культуру масових заходів і мирної реалізації права громадян на збори та висловлення своїх думок, ставлення до влади та процесів у суспільстві.
Через діалог громадяни зближуються, знаходять спільне, а не те, що роз’єднує, мають можливість вирішувати конфлікти не насильницьким шляхом.
Олена Костенко, «Донеччина. ЗмІнИ»
Майже тисячу випадків перевищення швидкості в межах міста зафіксували патрульні Краматорська за два місяці
Як викликати поліцію одним дотиком
Нещодавно на Донеччині запрацював мобільний додаток Національної поліції My Pol. Це офіційний безкоштовний канал зв’язку між службами поліції та населенням.
За його допомогою у надзвичайних ситуаціях можна викликати поліцію лише одним натисканням на кнопку.
Ми перевірили, як працює цей додаток.
Нагадаємо про наші попередні експерименти:
Що можна зробити зі сміття – воркшоп Zero-waste Music у Слов’янську
Як зробити щеплення від дифтерії та правця
Понад рік у Краматорську можна відслідковувати рух міського транспорту онлайн
Як потрібно діяти в екстреній ситуації
