Після змін у законодавстві: НАБУ і САП заявляють про втрату незалежності
Керівники НАБУ та САП заявили, що нещодавно ухвалені парламентом зміни суттєво обмежують їхню здатність протидіяти топкорупції. Вони закликають повернути скасовані гарантії для забезпечення ефективної роботи органів.
Про це повідомили в Національному антикорупційному бюро України, пише АКМЦ.
Під час зустрічі в Офісі Президента керівники НАБУ та САП запевнили: забезпечення їхньої незалежності потребує негайного законодавчого втручання. Також вони заявили, що без відповідних гарантій обидві інституції втратять ефективність.
«Відтепер НАБУ і САП позбавлені ключових гарантій, що раніше дозволяли їм успішно виконувати завдання з протидії топкорупції», — йдеться у спільній заяві.
Керівництво наголосило на необхідності однозначних кроків на рівні закону, які б відновили скасовані гарантії. При цьому вони підкреслили свою відданість інтересам українського народу і продовжують зберігати професійність і результати, досягнуті за роки своєї роботи.
НАБУ та САП заявили, що верховенство права та дотримання законів залишаться їхніми пріоритетами, й очікують такого ж підходу й від інших правоохоронних органів.
Особливу увагу в заяві приділено підтримці громадян: «Ми щиро дякуємо українцям за принциповість, активну підтримку та небайдужість. Саме завдяки громадському контролю антикорупційна реформа стала можливою».
Також НАБУ та САП закликали міжнародних партнерів України продовжити усебічну підтримку, оскільки, на їхню думку, обороноздатність країни, консолідація суспільства та системна зовнішня допомога — це ключові чинники успішної боротьби з агресором та наближення до європейського майбутнього.
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
Розписка на демонтаж: що насправді означає закон 12414 для НАБУ і САП
Рада ухвалила законопроєкт №12414, який докорінно змінює баланс сил в антикорупційній системі України. Під гаслом «оптимізації» насправді було фактично знесено незалежність НАБУ і САП — ключових органів, які мали боротися з корупцією серед високопосадовців.
Про це повідомив народний депутат від фракції партії «Голос» Ярослав Железняк, інформує АКМЦ.
За його словами, законопроєкт підтримали 263 парламентарі.
«Законопроект 12414 про ліквідацію НАБУ та САП підписав Спікер і передали вже на підпис Президенту! Такої швидкості не було всі 6 років!, — написав Железняк.
Він також надав покрокове пояснення тощо, що міститься «в законі про ліквідацію НАБУ та САП». Далі — пряма мова:
- Керівником органу прокуратури для прокурорів САП буде генпрокурор, а не керівник САП. Це означає, що тепер генпрокурор буде визначати який прокурор буде слідкувати за розслідуваннями НАБУ.
- Генпрокурор матиме право витребувати будь-яке провадження НАБУ та передати його на вивчення іншому прокурору.
- Прибирається норма про заборону забирати в НАБУ провадження.
- Якщо НАБУ не виконуватиме вказівок генпрокурора це має прямим наслідком забрання провадження в НАБУ.
- Прибирається право прокурорів САП забирати в інших органів провадження, які підслідні НАБУ.
- Директор НАБУ зможе витребувати справи в інших органів лише за погодженням із Генпрокурором (зараз із керівником САП).
- Керівник САП позбавляється можливості вирішувати спори про підслідність для НАБУ. Тепер тільки Генпрокурор.
- Додається пряма норма, що Генпрокурор має право розглядати клопотання про закриття всіх крим проваджень відносно ТОП посадовців (прямо перелік посад) і, відповідно, за наслідком розгляду клопотань закривати провадження.
- Генпрокурор погоджуватиме всі угоди про визнання винуватості, які укладатимуться у справах НАБУ.
- Підозри у справах НАБУ зможе підписувати тільки Генпрокурор.
- Прибирається заборона Генпрокурору давати вказівки прокурорам САП.
- Дозволяється на період воєнного стану призначати прокурорів з вулиці без конкурсу, а також підвищувати діючих прокурорів без конкурсу.
Надається можливість звільняти прокурорів у зв’язку із зміною штатки, чи ліквідацією підрозділу Тобто Прокурори САП просто можуть бути звільненні через те що їхній підрозділ змінить назву.
Читайте також: Генпрокуратура не звільнила жодного з 74 прокурорів із фейковими інвалідностями — ЦП
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
Антикорупційні органи в Україні: розподіл обов’язків та повноважень
Боротьбою з корупцією у нашій державі займається ціла низка установ, кожна з яких має чітко визначений перелік повноважень та сферу відповідальності. Розповідаємо коротко про деякі з них.
Національне агентство з питань запобігання корупції
НАЗК виконує превентивну функцію. Зокрема щодо правдивості декларацій державних службовців. НАЗК перевіряє дані у їхніх деклараціях – чи відповідають їхні витрати заявленим доходам. Якщо виявляють порушення, матеріали справи передають до Національного антикорупційного бюро.
До функцій НАЗК також належать:
- Перевірка звітів політичних партій з метою запобігання політичній корупції, а саме – фінансування політичних партій, контроль за дотриманням порядку надходження та використання коштів виборчих фондів.
- Моніторинг дотримання законодавства про конфлікт інтересів серед публічних службовців.
- Виявлення корупції у державних органах та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях.
- Антикорупційна експертиза проектів законів та актів Кабінету Міністрів України.
- Взаємодія з викривачами корупційних дій.
Спеціалізована антикорупційна прокуратура
Це підрозділ Генпрокуратури України, який перейняв від ГПУ всі завдання щодо боротьби з корупцією.
Створення незалежної антикорупційної прокуратури було однією з ключових вимог для встановлення безвізового режиму поїздок українців до Євросоюзу, а також надання іншої допомоги Україні. Крім того, Євросоюз дав згоду значною мірою фінансувати цей проект.
За своїми функціями Спеціалізована антикорупційна прокуратура здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності та розслідувань, що проводить Національне антикорупційне бюро України. Також підтримує державне обвинувачення у цих провадженнях. Та представляє інтереси українців і держави в судах за злочинами, пов’язаними з корупцією.
Вищий антикорупційний суд
Створення Вищого антикорупційного суду було однією зі складових судової реформи 2016-го року, а також вимогою Міжнародного валютного фонду для продовження співпраці з Україною.
Однак протидія самих суддів, прокурорів і народних депутатів була настільки сильною, що знадобилося майже чотири роки, щоб спеціальна судова інстанція нарешті запрацювала.
Під тиском міжнародних донорів України та громадських організацій зрештою з’явився закон про ВАКС, який передбачав, що Вищий антикорупційний суд спеціалізується виключно на розгляді кримінальних проваджень щодо корупційних злочинів.
Суддів на відкритому конкурсі відбирала Вища кваліфікаційна комісія суддів України разом з Громадською радою міжнародних експертів.
Здебільшого суд розглядає справи, за якими досудове розслідування здійснюється Національним антикорупційним бюро України під процесуальним керівництвом прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Національне антикорупційне бюро
Основною функцією НАБУ є виявлення та розслідування корупційних злочинів у вищих ешелонах влади.
Створення Бюро було програмним пунктом Європейської комісії для лібералізації візового режиму України з Європейським Союзом та вимогою Міжнародного валютного фонду.
Особами, підслідними НАБУ у корупційних справах, є:
- Президент України, повноваження якого припинено
- Народні депутати України, їх помічники та радники
- Прем’єр-міністр України, міністри та заступники, члени національних агенцій і державних фондів.
- Державні службовці категорії «А»
- Голова Національного Банку України та його заступники
- Посадовці Митної та Податкової служби, Ради національної безпеки та оборони
- Генеральний прокурор України, керівники обласних прокуратур
- Начальницький склад органів внутрішніх справ, Збройних сил України, Служби безпеки України, Держприкордонслужби, Нацгвардії.
- Судді Конституційного суду України та судів загальної юрисдикції
- Депутати обласних рад
- Вищі посадові особи місцевого самоврядування.
Для забезпечення прозорості та цивільного контролю за діяльністю створено Раду громадського контролю при Бюро. До її складу раз на рік шляхом Інтернет-голосування обираються авторитетні громадські діячі.
«Донеччина. ЗмІнИ»
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
Робота НАБУ у другому півріччі 2018 року
Під тиском системи: роботу НАБУ стримують законодавство та суди
Під час зустрічі з громадськістю Краматорська директор Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України Юрій Кравченко доповів про результати діяльності за ІІ півріччя 2018 року та надав приклади того, як система, що роками склалася у державі, чинить опір викоріненню корупції. Захід відбувся в Антикризовому медіа-центрі.
“Попри те, що Верховна Рада прийняла відповідні антикорупційні закони, а керівництво виконавчої влади країни голосно висловлює всіляку підтримку боротьбі з корупцією, НАБУ постійно стикається з протидією на всіх рівнях. Народні депутати проштовхують у парламенті законодавчі правки, які зв’язують нам руки. А ті зміни у законах, які могли б прискорити розслідування, навіть не виносяться на голосування. Багато справ затягуються в судах і не розглядаються по суті. Треба визнати, що судова система на сьогодні не готова розглядати справи проти топ-корупціонерів і, звісно, проти самих себе”, – констатував Юрій Кравченко.
Станом на 1 лютого 2019 року в судах знаходяться 96 справ, з них половина (48 справ) навіть не почали розглядатись по суті. Інші справи або перебувають на стадії підготовчого засідання, або судові засідання призначаються один раз на два місяці, що затягує розгляд на роки. Тому керівник теруправління висловив сподівання, що після створення Вищого антикорупційного суду, наступні звіти НАБУ будуть містити більше інформації про кількість вироків, на які так чекає суспільство.
“Пріоритетом у роботі Національного бюро в ІІ півріччі 2018 року стало розслідування корупції на великих державних підприємствах. У більшості таких корупційних схем беруть участь компанії, зареєстровані за кордоном. Під час досудового розслідування детективи Національного бюро відстежують весь ланцюг руху коштів, вкрадених у держави, щоб зібрати докази причетності до вчинення злочину посадовців. Це велика та кропітка робота. Фізичний об’єм деяких справ, що передаються до суду, доходить до 1,5 кубічних метрів”, – зазначив Юрій Кравченко.
За його словами, якщо корупційні оборудки будуть доведені в суді, державі може бути повернуто 9 мільярдів гривень. Наразі лише на стадії досудового розслідування було відшкодовано 199 мільйонів гривень.
Тож, за три роки своєї діяльності НАБУ довело, що в Україні вже немає “недоторканих”. Вперше в історії держави отримали підозру народні депутати, судді, голова Державної фіскальної служби, керівники та топ-менеджери низки держпідприємств.
“Кожне п’яте кримінальне провадження НАБУ здійснюється за повідомленнями небайдужих громадян. Тому я раджу всім – не соромтесь звертатись до нас. Адже НАБУ є єдиним правоохоронним органом, який розглядає анонімні звернення, якщо вони містять конкретні дані про вчинення посадовою особою кримінального правопорушення”, – наголосив Юрій Кравченко.
Як повідомити НАБУ про корупцію:
Зателефонувати на безкоштовну телефонну лінію 0-800-503-200.
Надіслати письмову заяву – 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3, або 61000, м. Харків, Московський проспект, 140.
Прийти з відповідними документами до головної приймальні НАБУ/до територіального управління.
Надіслати звернення в електронній формі на офіційний сайт НАБУ.
Наприкінці зустрічі в Антикризовому медіа-центрі Юрій Кравченко провів особистий виїзний прийом, під час якого йому передали інформацію, що може бути підставою для кримінальних проваджень.
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
Мешканці Донеччини повідомили про корупцію безпосередньо керівнику підрозділу НАБУ
В Антикризовому медіа-центрі відбулася зустріч з директором Харківського управління Національного антикорупційного бюро України Юрієм Кравченко. Присутні, серед яких були громадські активісти, представники ЗМІ та жителі Донецької області, мали змогу одразу подати заяви та повідомлення про корупційні правопорушення.
Перш за все Юрій Кравченко розповів про діяльність НАБУ, яке є абсолютно новим органом у правоохоронній системі України. Він був створений навесні 2015 року для очищення влади від корупції після Революції Гідності. Унікальність НАБУ полягає в тому, що всі призначення на посади відбуваються на конкурсній основі. За цією ж процедурою був призначений і директор Харківського управління, чиї повноваження поширюються на Донецьку, Луганську, Дніпропетровську, Запорізьку, Сумську та Харківську області. Юрій Кравченко очолює управління з липня 2017 року.
“Незважаючи на те, що Верховна Рада прийняла відповідні антикорупційні закони, а керівництво виконавчої влади країни постійно висловлює всіляку підтримку боротьби з корупцією, НАБУ постійно стикається з протидією на всіх рівнях. Так, законодавці постійно звужують перелік органів та осіб, на яких поширюється підслідність антикорупційного бюро. Крім того, багато справ затягуються в судах і не розглядаються по суті. Треба признати, що судова система на сьогоднішній день не готова розглядати справи проти топ-корупціонерів і, звісно, проти самих себе”, – констатував Юрій Кравченко.
Тем не менш, за три роки своєї діяльності НАБУ довело, що в Україні вже немає “недоторканих”. Вперше в історії держави отримали підозру народні депутати, голова Державної фіскальної службі, керівники та топ-менеджери низки держпідприємств. Реєстр усіх справ бюро, що були спрямовані до суду, можна передивитись тут.
“Кожне п’яте кримінальне провадження НАБУ здійснюється за повідомленнями небайдужих громадян. Тому я раджу всім – не соромтесь звертатись до нас. Адже НАБУ є єдиним правоохоронним органом, який розглядає анонімні звернення, якщо вони містять конкретні дані про вчинення посадовою особою кримінального правопорушення”, – зазначив Юрій Кравченко.
Як повідомити НАБУ про корупцію:
- Зателефонувати на безкоштовну телефонну лінію 0-800-503-200.
- Надіслати письмову заяву – 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3, або 61000, м.Харків, Московський проспект, 140.
- Прийти з відповідними документами до головній приймальні НАБУ/до територіального управління.
- Надіслати звернення в електронній формі на офіційному сайті НАБУ. https://nabu.gov.ua/nayposhyrenishi-zapytannya
Наприкінці зустрічі в Антикризовому медіа-центрі Юрій Кравченко провів особистий виїзний прийом, під час якого йому передали інформацію, що може бути підставою для кримінальних проваджень.
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
