Реинтеграция: какой будет дорога домой

статья на украинском языке

Насколько сложной будет реинтеграция оккупированных территорий? Существуют ли точки соприкосновения между людьми, разделенными агрессивной пропагандой и пострадавшими от военных действий? С чего начинать информационную подготовку к возвращению мирного населения в Украину? Чтобы ответить на эти вопросы, мы попытались выяснить реальную ситуацию с помощью проекта ГОЛОСа.

Проект предполагал сбор мнений жителей Донецкой и Луганской областей, включая подконтрольные и неподконтрольные Украине территории. Темы для обсуждений и предлагаемые нами вопросы касались только социальных и бытовых сфер, исключая политические, религиозные и военные. Цель проекта заключалась в том, чтобы показать участникам (ГОЛОСам) и подписчикам наших интернет-площадок, что, несмотря на территориальное и ментальное разобщение, созданное гибридной войной, насущные проблемы мирных обывателей остаются общими.

Для сбора мнений были использованы несколько различных вариантов:

• анкетирование с помощью сервисов Google;
• привлечение к общению людей, находящихся по разные стороны от линии разграничения;
• опросы случайных людей на улицах нескольких городов;
• телефонная связь с жителями неподконтрольных территорий.

Парные сессии анонимов

Для реализации проекта мы использовали такие формы веб-сервисов, которые позволяют участникам сохранить свою анонимность. Поводом для выбора подобного формата стала жесткая цензура и боязнь открыто высказываться. Люди, которые проживают или часто посещают территории, находящиеся под контролем незаконных формирований, предпочитают держать свое мнение при себе. На контакт с украинскими СМИ они не идут из-за страха обратить на себя внимание т.н. «органов безопасности». Их мотивы небезосновательны, так как прецеденты с арестами или исчезновением несогласных с режимом случаются до сих пор.

Каким образом можно общаться, при этом сохраняя анонимность, мы подробно описали здесь. Парная сессия – это контакт двух незнакомых людей, которые с нашей помощью смогли встретиться онлайн и поговорить на любые темы в условиях полной конфиденциальности. Используя предварительное анкетирование, мы старались формировать пары из людей, находящихся по разные стороны от линии разграничения, но подходящих друг другу по возрасту и уровню образования.

Темы, на которые было предложено общаться участникам парных анонимных сессий:

• Заблуждения людей: взаимная предвзятость.
• Благотворительность и социальная помощь нуждающимся.
• Уровень доверия к СМИ.
• Торговля между подконтрольными и неподконтрольными Украине территориями.
• Здравоохранение по обе стороны от линии разграничения.
• Образования по обе стороны линии разграничения.
• Проблемы оформления и получения социальных выплат и пенсий.
• Актуальность получения биометрических паспортов, ID карт.
• Рынок труда и проблемы с трудоустройством.
• Коммунальные услуги.
• Мнения о реинтеграции неподконтрольных Украине территорий.

До начала общения и после него мы просили участников ответить на несколько вопросов, которые касались их мнения на заданную стартовую тему, а также оценить отношение к своему собеседнику до и после беседы. Отметим один из позитивных моментов: несколько человек написали нам, что после анонимной сессии обменялись между собой реальными контактными данными для продолжения общения.

Количество привлеченных людей для участия в парных сессиях:

Данные о проведении анонимных сессий ГОЛОСов

Анкетирование пользователей социальной сети

С помощью анонимной анкеты от сервиса Google были проведены пять опросов среди пользователей Facebook. Темы для анкетирования были выбраны из самых обсуждаемых на тот момент в СМИ и социальных сетях.

Резюме о собранных мнениях можно прочитать по нижеприведенным ссылкам на сайте АКМЦ. Они же были продублированы на странице в Facebook, с помощью которой проводилось таргетирование. В статьях приведены инфографики, составленные на основании полученных ответов, и некоторые комментарии, которые оставляли респонденты.

• Анкетирование: ГОЛОСа о местной медицине и реформах;
• Анкетирование: ГОЛОСа о безвизе и биометрике;
• Анкетирование: ГОЛОСа о трудоустройстве;
• Анкетирование: ГОЛОСа о языковой проблеме;
• Анкетирование: ГОЛОСа о реинтеграции.

Всего в анкетировании приняли участие 957 человек. В приведенной таблице общее количество участников разбито по территориальному критерию:

Данные онлайн анкетирования ГОЛОСов

Опросы без помощи виртуальных сервисов

Журналисты АКМЦ «вживую» пообщались со случайными людьми на улицах нескольких городов подконтрольной территории. На вопросы отвечали коренные жители Краматорска, Дружковки, Константиновки, а также проживающие здесь переселенцы. Комментарии всех опрошенных приведены «без купюр» в видео-роликах.

Жители неподконтрольной территории не соглашались на видео и аудио интервью, хотя вопросы касались только социальных и бытовых проблем. Мы смогли поговорить только с двумя жителями Донецка и Луганска на определенных условиях: сохранение полной конфиденциальности и аудио изменение голоса.

Данные об интервью

Видео-материалы мы объединили с данными онлайн-анкетирования в виде инфографик для представления более полной картины:

• О медицине;
• О биометрике и безвизе;
• О рынке труда;
• О языковом вопросе;
• О реинтеграции.

Всего в течение работы над проектом были собраны мнения 1132 жителей Донецкой и Луганской областей, проживающих с обеих сторон от линии разграничения. Кроме этого, 137 человек приняли участие в парном анонимном общении, смогли услышать о том, что происходит по другую сторону от очевидцев, и поделиться своим мнением.

Наша работа была направлена на поиск общих факторов, которые способны объединить людей, разобщенных текущей войной. Собранные ответы говорят о том, что при исключении из общения политической и военной пропаганды, мирные обыватели могут легко найти точки соприкосновения по социальным и бытовым аспектам, что немаловажно для процесса реинтеграции.

Мы благодарны всем участникам и сделаем все возможное, чтобы ваш ГОЛОС был услышан!

Статья на украинском языке

В июне ГОЛОСа говорили о местных проблемах трудоустройства, коммунальных услуг и более глобальном вопросе – реинтеграции разделенных на данный момент частей Донецкой и Луганской областей.

Голоса о рынке труда

В первой июньской сессии приняли участие люди разного возраста, проживающие на подконтрольной (40%) и неподконтрольной (60%) Украине территориях. Причем, большая часть участников (65%) вынужденные мигранты или меняли место жительства в течение предыдущих 3 лет.

Половина респондентов утвердительно ответили на вопрос о существовании проблем с трудоустройством. 25% считают, что проблем нет и работу можно всегда найти. Тем не менее, только 20% указали, что работают по своей специальности. 20% официально безработные и состоят на учете в Центре занятости. 80% респондентов имеют диплом ВУЗа, а 13% – средне специальное или техническое образование.

После окончания сессии мы спросили, что следует сделать для решения проблем с трудоустройством. Что думают ГОЛОСа:

• Создавать рабочие места.
• Искать лучше.
• Работать там, где спрос.

ГОЛОСа о коммунальных услугах

Почти все респонденты из откликнувшихся на приглашение к сессии о коммунальных услугах оказались проживающими на территории, подконтрольной Украине.

Что говорили о трудностях в получении коммунальных услуг:

• Постоянные перебои с электроэнергией.
• Наплевательское отношение со стороны ЖЕКов и местных властей.
• Часто нет света.
• Постоянно отключают электричество.
• Только рост цен на комуналку.

Отсутствие трудностей с оплатой отметили около 20%, остальные комментировали:

• Уходит пол зарплаты.
• Пенсии только на нее и лекарства хватает.
• Бесконечные бабки в очередях. Приходишь утром, а уходишь стариком.

Но на вопрос о том, насколько сложно получить субсидию, участники либо не ответили, либо указали, что в ней нет необходимости и они не интересовались ее получением.

Мнения ГОЛОСов о том, что необходимо сделать для решения проблем в коммунальной сфере:

• Закончить войну.
• Отремонтировать наконец станцию.
• Прекратить поднимать цены.
• Уехать из страны.
• Чтобы наступил мир.

ГОЛОСа о реинтеграции

Точного пошагового описания процесса реинтеграции оккупированных территорий на данный момент не могут дать ни политики, ни обыватели. Тема, которая затрагивается в последние несколько месяцев, поднимает больше спорных вопросов, чем предлагает конструктивных решений. Закон, принятый в январе 2018 года, который называют «законом о деоккупации», тоже не содержит четкой дорожной карты по реинтеграции неподконтрольных частей Донецкой и Луганской областей.

Мы решили спросить у ГОЛОСов, что они понимают под этим термином, но большинство респондентов затруднились что-либо ответить. Приводим несколько более интересных ответов с указанием места жительства респондента (подконтрольная Украине территория – ПТ, неподконтрольная – НПТ):

• Возвращение Донбасса в состав Украины (ПТ).
• Прекращение войны (ПТ).
• Повод для еще большего отмыва бабок (ПТ).
• Прямая военная агрессия (НПТ).
• Возвращение подконтрольных территорий к полноценной жизни в составе Украины (НПТ).
• Возвращение нас в правовое поле Украины (НПТ).

До начала сессий общения принятие закона о реинтеграции считали целесообразным 13,5%, отрицательно к нему относились 40%, остальные затруднились выразить однозначное отношение. В итоговых анкетах, которые обычно заполняют самые активные участники, статистика немного изменилась: 44,5% не считают принятие закона целесообразным, 44,5% не уверены, и только 10% его поддерживают.

Стаття російською мовою

У червні ГОЛОСи говорили про місцеві проблеми працевлаштування, комунальні послуги та більш глобальне питання – реінтеграцію розділених на даний момент частин Донецької і Луганської областей.

ГОЛОСи про ринок праці

У першій червневої сесії взяли участь люди різного віку, що мешкають на підконтрольній (40%) і непідконтрольній (60%) України територіях. Причому, велика частина учасників (65%) вимушені мігранти або змінювали місце проживання протягом попередніх 3 років.

Половина респондентів ствердно відповіли на питання про існування проблем з працевлаштування. 25% вважають, що проблем немає і роботу можна завжди знайти. Проте, тільки 20% вказали, що працюють по своїй спеціальності. 20% офіційно безробітні та перебувають на обліку в Центрі зайнятості. 80% респондентів мають диплом про закінчення ВУЗу, а 13% – середню спеціальну або технічну освіту.

Після закінчення сесії ми запитали, що слід зробити для вирішення проблем з працевлаштування. Що думають Голоси:

• Создавать рабочие места.
• Искать лучше.
• Работать там, где спрос.

ГОЛОСи про комунальні послуги

Майже всі респонденти, що відгукнулися на запрошення до сесії про комунальні послуги, проживають на території, підконтрольній Україні.

Що говорили про труднощі в отриманні комунальних послуг:

• Постоянные перебои с электроэнергией.
• Наплевательское отношение со стороны ЖЕКов и местных властей.
• Часто нет света.
• Постоянно отключают электричество.
• Только рост цен на комуналку.

Відсутність труднощів з оплатою відзначили близько 20%, решта коментували:

• Уходит пол зарплаты.
• Пенсии только на нее и лекарства хватает.
• Бесконечные бабки в очередях. Приходишь утром, а уходишь стариком.

Але на питання про те, наскільки складно отримати субсидію, учасники або не відповіли, або зазначили, що не мають в ній потреби та вони не цікавилися її отриманням.

Думки ГОЛОСів про те, що необхідно зробити для вирішення проблем у комунальній сфері:

• Закончить войну.
• Отремонтировать наконец станцию.
• Прекратить поднимать цены.
• Уехать из страны.
• Чтобы наступил мир.

ГОЛОСи про реінтеграцію

Точного покрокового опису процесу реінтеграції окупованих територій на даний момент не можуть дати ані політики, ані пересічні громадяни. Тема, що порушується в останні кілька місяців, піднімає більше спірних питань, ніж пропонує конструктивних рішень. Закон, прийнятий в січні 2018 року, який називають «законом про деокупацію», теж не містить чіткої дорожньої карти по реінтеграції непідконтрольних частин Донецької і Луганської областей.

Ми вирішили запитати у ГОЛОСів, що вони розуміють під цим терміном, але більшість респондентів не змогли що-небудь відповісти. Наводимо декілька більш цікавих відповідей із зазначенням місця проживання респондента (підконтрольна Україні територія – ПТ, непідконтрольна – НВТ):

• Возвращение Донбасса в состав Украины (ПТ).
• Прекращение войны (ПТ).
• Повод для еще большего отмыва бабок (ПТ).
• Прямая военная агрессия (НПТ).
• Возвращение подконтрольных территорий к полноценной жизни в составе Украины (НПТ).
• Возвращение нас в правовое поле Украины (НПТ).

До початку сесій спілкування прийняття закону про реінтеграцію вважали за доцільне 13,5%, негативно до нього ставилися 40%, решта вагалися висловити однозначне ставлення. У підсумкових анкетах, які зазвичай заповнюють найактивніші учасники, статистика трохи змінилася: 44,5% не вважають прийняття закону за доцільне, 44,5% не впевнені, і тільки 10% його підтримують.

Ми вдячні всім учасникам за висловлену думку і участь в проекті. Ваш ГОЛОС буде почутий!

Статья на украинском языке

В рамках проекта мы попросили ГОЛОСа обозначить свое отношение к введению безвиза и озвучить трудности с получением биометрического паспорта, с которыми респонденты сталкивались лично. Анонимный опрос был проведен регионально – только среди жителей Донецкой и Луганской областей. Всего анкетирование собрало мнения 160-ти ГОЛОСов, среди которых 59,2% – жители подконтрольной Украине территории, 40,8% – жители неподконтрольной.

Линия разграничения мнений и возможностей

Несмотря на то, что подавляющее большинство из опрошенных фактически являются гражданами Украины (только 6 респондентов указали наличие паспорта т.н. «ДНР», 3 человека – паспорта РФ) отношение к безвизовому посещению Европы с обеих сторон различается. Проблемы с пересечением блокпостов, влияние антиевропейской пропаганды формируют равнодушное отношение к новым возможностям у жителей оккупированных территорий.

Ответы на вопросы в целом предсказуемы и отражены в приведенной инфографике. Но несколько моментов вызвали у нас интерес. Например, предложенный нами ответ об отношении к принятию безвиза «Отрицательно – люди больше будут стараться покинуть территорию» был выбран в основном жителями подконтрольной территории.

Около 12% опрошенных независимо от места проживания вообще не имеют загранпаспортов и не считают актуальным оформление биометрического. Основная причина подобного пассивного отношения – финансовая несостоятельность.

Отвечая на вопрос о главных помехах для путешествия в европейские страны, подавляющее большинство (77,6% из всех опрошенных) выбрали ответ «Нехватка средств», что отражает уровень материального состояния всего региона.

Тем не менее, треть опрошенных уже имеет новый паспорт, а более половины респондентов намерены заняться его оформлением. Мотивы у всех разные:

• Возможность видеть детей.
• Є можливість подорожувати.
• Очень актуально, я выезжаю довольно часто.
• По работе нужен.

Проблемы с оформлением

Основной проблемой в получении биометрического паспорта респонденты считают неоправданно длительные сроки и очереди, которые необходимо выстаивать по несколько часов при каждом посещении миграционной службы. Эти трудности усугубляются для проживающих на неподконтрольной территории, которым дополнительно требуется время на пересечение блокпостов.

Комментарии респондентов к вопросу о затруднениях, с которыми они столкнулись:

• Большая очередь при сдаче документов и на изготовление паспорта ушло времени больше, чем обещают.
• Длительное изготовление паспорта – более 3 месяцев.
• Затруднений не было! Время- два месяца ожиданий!!!
• Блок посты, которое создала наша европейская держава.
• Безумная очередь для получения талончика для подачи документов.Пришлось стоять всю ночь!!! На сайте зарегистрироваться невозможно, поскольку выдаются талончики только на текущий месяц, а очередь в отделе на два месяца вперёд.
• Большие очереди, отказ принимать людей с неподконтрольных территорий.
• Т.к. я переселенка у меня запросили массу документов, которых нет ни в каком перечне документов для получения биометрического паспорта. Без них у меня просто не принимают документы, хотя я предоставила более чем достаточный пакет.

Мы благодарим всех, кто принял участие в нашем опросе, и постараемся, чтобы ваш ГОЛОС был услышан!

Статья на украинском языке

Существует мнение, что на Донетчине и Луганщине всегда остро стоял вопрос о языке и сейчас продолжает оставаться насущной проблемой. Пророссийски настроенные оппоненты утверждают, что русский язык всегда притеснялся, а русскоговорящие граждане страны до сих пор подвергаются давлению. И наоборот, сторонники украинизации считают, что на территории Украины язык страны-оккупанта даже сейчас превалирует в недопустимых нормах.

Как правило, мнение единичных обывателей отличается от политической риторики, поэтому мы решили сделать небольшой срез с помощью активных пользователей соц.сети. Анонимный опрос был запущен регионально по Донецкой и Луганской областям, включая обе стороны от линии разграничения.

ГОЛОСа говорили на двух языках

Всего в анкетировании добровольно приняли участие 190 человек с подконтрольной и неподконтрольной территории (49% и 51% соответственно). Мы попросили их ответить на несколько вопросов с предложенными нами вариантами ответов или добавить свой вариант.

На каком языке удобней общаться

Большая часть респондентов предпочитает разговаривать на русском языке – 53% или на местном суржике – 32%. Украинский используют только 9%. А остальные одинаково владеют обоими языками.

Существуют ли трудности при общении с украиноговорящими

Отсутствие проблем понимания отметили 94%. Около 5% респондентов указали, что даже при некоторых затруднениях они стараются понимать украинский. И только один (!) из всех анкетируемых ответил, что он испытывает трудности и не понимает украинский язык.

Язык преподавания в учебных заведениях

Мы не таргетировали опрос по возрастным категориям, но предполагаем, что большинство респондентов закончили свое образование до 2014 года. Образование на русском языке получили 77,4%, на украинском – только 18,3%. Остальные отметили обучение на двух языках.

В какую группу отнести один из ответов, полученный от жителя неподконтрольной территории, мы не знаем:

• У нас не спрашивали, решали  оккупанты силой.

Конфликты из-за общения на удобном языке

Несмотря на то, что проблем в понимании нет у подавляющего большинства (см. выше), в конфликтные ситуации неоднократно (!) попадали 5% анкетируемых. Разовые конфликты случались у 14,4% респондентов. Но остальное большинство никогда не конфликтовало с окружающими из-за своего языка.

Мы признательны всем ГОЛОСам, принявшим участие в этом опросе! Благодаря вашим ответам можно увидеть действительную картину, которая немного отличается от ее радикального или пропагандистского представления. Выводы – за вами!