Розписка на демонтаж: що насправді означає закон 12414 для НАБУ і САП
Рада ухвалила законопроєкт №12414, який докорінно змінює баланс сил в антикорупційній системі України. Під гаслом «оптимізації» насправді було фактично знесено незалежність НАБУ і САП — ключових органів, які мали боротися з корупцією серед високопосадовців.
Про це повідомив народний депутат від фракції партії «Голос» Ярослав Железняк, інформує АКМЦ.
За його словами, законопроєкт підтримали 263 парламентарі.
«Законопроект 12414 про ліквідацію НАБУ та САП підписав Спікер і передали вже на підпис Президенту! Такої швидкості не було всі 6 років!, — написав Железняк.
Він також надав покрокове пояснення тощо, що міститься «в законі про ліквідацію НАБУ та САП». Далі — пряма мова:
- Керівником органу прокуратури для прокурорів САП буде генпрокурор, а не керівник САП. Це означає, що тепер генпрокурор буде визначати який прокурор буде слідкувати за розслідуваннями НАБУ.
- Генпрокурор матиме право витребувати будь-яке провадження НАБУ та передати його на вивчення іншому прокурору.
- Прибирається норма про заборону забирати в НАБУ провадження.
- Якщо НАБУ не виконуватиме вказівок генпрокурора це має прямим наслідком забрання провадження в НАБУ.
- Прибирається право прокурорів САП забирати в інших органів провадження, які підслідні НАБУ.
- Директор НАБУ зможе витребувати справи в інших органів лише за погодженням із Генпрокурором (зараз із керівником САП).
- Керівник САП позбавляється можливості вирішувати спори про підслідність для НАБУ. Тепер тільки Генпрокурор.
- Додається пряма норма, що Генпрокурор має право розглядати клопотання про закриття всіх крим проваджень відносно ТОП посадовців (прямо перелік посад) і, відповідно, за наслідком розгляду клопотань закривати провадження.
- Генпрокурор погоджуватиме всі угоди про визнання винуватості, які укладатимуться у справах НАБУ.
- Підозри у справах НАБУ зможе підписувати тільки Генпрокурор.
- Прибирається заборона Генпрокурору давати вказівки прокурорам САП.
- Дозволяється на період воєнного стану призначати прокурорів з вулиці без конкурсу, а також підвищувати діючих прокурорів без конкурсу.
Надається можливість звільняти прокурорів у зв’язку із зміною штатки, чи ліквідацією підрозділу Тобто Прокурори САП просто можуть бути звільненні через те що їхній підрозділ змінить назву.
Читайте також: Генпрокуратура не звільнила жодного з 74 прокурорів із фейковими інвалідностями — ЦП
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
В українських вишах навчатимуть подоланню корупції
З нового навчального року українських студентів навчатимуть подоланню корупції та доброчесності.
Новий освітній курс має назву «Антикорупція та доброчесність» і спрямований на розбудову доброчесного освітнього середовища.
Курс розробили в Офісі доброчесності Національного агентства з питань запобігання корупції.
Пілотний проєкт впроваджується у десятьох вишах України. А у майбутньому він стане обов’язковим у всіх вишах України. Це передбачає Державна антикорупційна програма на 2023 – 2025 роки.
Яка мета курсу
Головне завдання курсу – допомогти студентам детально розібратися з історією, сутністю понять «корупція» й «доброчесність», їхнім місцем в українському суспільстві, медіа- та бізнес-спільноті. Крім того, молодь навчиться розуміти роль і можливості громадян у боротьбі з корупцією.
Після закінчення курсу студенти мають отримати знання, необхідні для розбудови доброчесного освітнього середовища на практиці.
В яких вишах запровадять курс
Наразі це пілотний проєкт, тож за результатами оголошеного ще у лютому 2023 року відбору обрано 10 вишів, які візьмуть участь. Це:
- Києво-Могилянська академія;
- Український католицький університет;
- Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського;
- Львівський національний університет імені Івана Франка;
- Тернопільський національний педуніверситет імені Гнатюка;
- Національний медичний університет імені Богомольця;
- Волинський національний університет імені Лесі Українки;
- Донецький державний університет внутрішніх справ,
- Житомирська політехніка;
- Чернівецький національний університет імені Федьковича.
Читайте також: В Україні запускають навчальну програму для експортних консультантів
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
Антикорупційні органи в Україні: розподіл обов’язків та повноважень
Боротьбою з корупцією у нашій державі займається ціла низка установ, кожна з яких має чітко визначений перелік повноважень та сферу відповідальності. Розповідаємо коротко про деякі з них.
Національне агентство з питань запобігання корупції
НАЗК виконує превентивну функцію. Зокрема щодо правдивості декларацій державних службовців. НАЗК перевіряє дані у їхніх деклараціях – чи відповідають їхні витрати заявленим доходам. Якщо виявляють порушення, матеріали справи передають до Національного антикорупційного бюро.
До функцій НАЗК також належать:
- Перевірка звітів політичних партій з метою запобігання політичній корупції, а саме – фінансування політичних партій, контроль за дотриманням порядку надходження та використання коштів виборчих фондів.
- Моніторинг дотримання законодавства про конфлікт інтересів серед публічних службовців.
- Виявлення корупції у державних органах та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях.
- Антикорупційна експертиза проектів законів та актів Кабінету Міністрів України.
- Взаємодія з викривачами корупційних дій.
Спеціалізована антикорупційна прокуратура
Це підрозділ Генпрокуратури України, який перейняв від ГПУ всі завдання щодо боротьби з корупцією.
Створення незалежної антикорупційної прокуратури було однією з ключових вимог для встановлення безвізового режиму поїздок українців до Євросоюзу, а також надання іншої допомоги Україні. Крім того, Євросоюз дав згоду значною мірою фінансувати цей проект.
За своїми функціями Спеціалізована антикорупційна прокуратура здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності та розслідувань, що проводить Національне антикорупційне бюро України. Також підтримує державне обвинувачення у цих провадженнях. Та представляє інтереси українців і держави в судах за злочинами, пов’язаними з корупцією.
Вищий антикорупційний суд
Створення Вищого антикорупційного суду було однією зі складових судової реформи 2016-го року, а також вимогою Міжнародного валютного фонду для продовження співпраці з Україною.
Однак протидія самих суддів, прокурорів і народних депутатів була настільки сильною, що знадобилося майже чотири роки, щоб спеціальна судова інстанція нарешті запрацювала.
Під тиском міжнародних донорів України та громадських організацій зрештою з’явився закон про ВАКС, який передбачав, що Вищий антикорупційний суд спеціалізується виключно на розгляді кримінальних проваджень щодо корупційних злочинів.
Суддів на відкритому конкурсі відбирала Вища кваліфікаційна комісія суддів України разом з Громадською радою міжнародних експертів.
Здебільшого суд розглядає справи, за якими досудове розслідування здійснюється Національним антикорупційним бюро України під процесуальним керівництвом прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Національне антикорупційне бюро
Основною функцією НАБУ є виявлення та розслідування корупційних злочинів у вищих ешелонах влади.
Створення Бюро було програмним пунктом Європейської комісії для лібералізації візового режиму України з Європейським Союзом та вимогою Міжнародного валютного фонду.
Особами, підслідними НАБУ у корупційних справах, є:
- Президент України, повноваження якого припинено
- Народні депутати України, їх помічники та радники
- Прем’єр-міністр України, міністри та заступники, члени національних агенцій і державних фондів.
- Державні службовці категорії «А»
- Голова Національного Банку України та його заступники
- Посадовці Митної та Податкової служби, Ради національної безпеки та оборони
- Генеральний прокурор України, керівники обласних прокуратур
- Начальницький склад органів внутрішніх справ, Збройних сил України, Служби безпеки України, Держприкордонслужби, Нацгвардії.
- Судді Конституційного суду України та судів загальної юрисдикції
- Депутати обласних рад
- Вищі посадові особи місцевого самоврядування.
Для забезпечення прозорості та цивільного контролю за діяльністю створено Раду громадського контролю при Бюро. До її складу раз на рік шляхом Інтернет-голосування обираються авторитетні громадські діячі.
«Донеччина. ЗмІнИ»
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
Повідомив про корупцію – отримай грошову винагороду
До 15 мільйонів гривень може бути виплачено людині, яка повідомила про корупційний злочин, розмір якого перевищує 11 млн грн. Таку законодавчу норму введено в дію з 1 січня 2020 року змінами до Закону України «Про запобігання корупції» стосовно викривачів корупції.
Законом визначено мінімальний розмір корупційних збитків, за викривання якого виплачується винагорода, обрахування цієї винагороди, а також окреслено коло осіб, яких можна вважати викривачами корупції, та перелічені засоби їхнього захисту.
Хто може бути викривачем
Згідно з Законом, викривач корупції – це та людина, який інформація про злочин стала відома під час її професійної, трудової, громадської, наукової діяльності або проходження служби чи навчання.
Припустимо, особа працює в державній установі чи в комунальному підприємстві, навчається чи служить, або є громадським активістом, і при цьому має відомості про вчинення корупційних дій у цій сфері, а саме – конкретні факти, обставини, прізвища, документи.
Якщо людина переконана у достовірності цієї інформації, вона повідомляє про неї в правоохоронні органи і при цьому має гарантовані Законом привілеї.
Законом передбачено, що повідомляти про корупцію можна й анонімно, через створені Національним антикорупційним бюро України та Національним агентством із запобігання корупції захищені анонімні канали зв’язку. Через них викривач може надіслати відомі йому дані, гарантовано зберігаючи свою анонімність.
При цьому, у разі не підтвердження повідомленої інформації, викривач корупції не несе юридичної відповідальності.
Винагорода викривачу
Винагорода передбачена лише за ті повідомлення про корупційні злочини, грошовий розмір яких у 5000 і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Зараз він становить 2197 грн. Таким чином, має бути викрита корупція на суму не менше ніж 10 млн 985 тис грн.
У такому разі викривачу призначається винагорода в межах 10% суми корупційного злочину, але не більше ніж 3000 мінімальних зарплат. Тобто грошова винагорода не може перевищувати 15 млн грн (мінімальна зарплата на даний час становить 5000 грн). У випадках, коли про один і той самий корупційний злочин повідомляють декілька осіб, то винагорода розподіляється між ними у рівних частинах.
У Законі зазначено, що виплата винагороди викривачу здійснюється тільки після ухвалення обвинувального вироку суду щодо корупціонера. Однак, право викривача на винагороду не залежить від того, чи повернені завдані державі збитки.
Захист викривача
Окрім фінансових стимулів, Закон гарантує виявнику корупції юридичний захист, який поширюється не тільки на нього, а й на членів його родини.
Права та гарантії захисту викривача викладені у статті 53-3 Закону України «Про запобігання корупції» і виникають з моменту повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень.
З цього моменту викривач має право:
- подавати докази, що підтверджують надану інформацію;
- давати пояснення, свідчення або відмовитися їх давати;
- на конфіденційність;
- на забезпечення безпеки щодо себе та близьких осіб у разі загрози життю і здоров’ю, або відмовитись від таких заходів;
- на відшкодування витрат на адвоката та на судовий збір;
- на отримання психологічної допомоги.
Викривач корупції також має право отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки, розслідування за повідомленої ним інформації.
Щодо трудових прав, то викривачу та його близьким особам не може бути відмовлено у прийнятті на роботу, їх не може бути звільнено чи примушено до звільнення, притягнуто до дисциплінарної відповідальності у зв’язку з повідомленням про корупційні факти.
Якщо викривача та членів його сім’ї примусово відсторонено від виконання трудових обов’язків, оплата праці на цей період здійснюється в розмірі середньої заробітної плати працівника за останній рік.
Світлана Денисенко, «Донеччина. ЗмІнИ»
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
Вищий антикорупційний суд створений для покарання топ-корупціонерів
Вищий антикорупційний суд (ВАКС) – новий спеціалізований суд у системі судоустрою України, який розпочав здійснювати правосуддя з 5 вересня 2019 року.
ВАКС розглядає справи, за якими досудове розслідування здійснюється Національним антикорупційним бюро України під процесуальним керівництвом прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Детальніше – у нашому відео.
Дивіться більше корисних та пізнавальних відео у добірці Пізнавальне!
Відстежуйте змІнИ, що відбуваються на Донеччині, разом з нами на наших сторінках – YouTube або Facebook або Twitter. Долучайтесь!
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
Спеціалізована антикорупційна прокуратура як незалежна ланка системи прокуратури України
Спеціалізована антикорупційна прокуратура – самостійний структурний підрозділ Генеральної прокуратури України, створений 22 вересня 2015 року. Є одним з правоохоронних органів, які з’явилися після Революції Гідності задля подолання тотальної корупції в країні. З процесом створення Спеціалізованої антикорупційної прокуратури міцно пов’язані перспективи візової лібералізації між Україною та Європейським Союзом.
Дивіться більше корисних та пізнавальних відео у добірці Пізнавальне!
Відстежуйте змІнИ, що відбуваються на Донеччині, разом з нами на наших сторінках – YouTube або Facebook або Twitter. Долучайтесь!
Відстежуйте події, що відбуваються на сході України, разом з нами на наших сторінках - YouTube або Facebook або Twitter або Telegram. Долучайтесь!
