Сіверськодонецький ЦНАП, який втратив усі ресурси після окупації міста у червні 2022 року, не лише відновив свою роботу, а й перетворився на розподілену мережу із восьми філій по всій підконтрольній території України. Завдяки цій моделі “децентралізованої стійкості” адміністративна установа змогла надати понад 3770 послуг за січень–вересень 2025 року, підтримуючи мешканців громади попри повну втрату контролю над адміністративним центром.
Про це повідомив начальник Луганської ОВА Оолексій Харченко, пише Антикризовий медіа-центр.
Сьогодні Сіверськодонецький ЦНАП функціонує у восьми містах: Дніпрі, Черкасах, Кам’янському, Києві, Харкові, Рівному, Тернополі та Одесі. Така географічно розподілена модель дозволяє надавати послуги там, де нині проживає переважна більшість мешканців громади та інших вимушених переселенців.
Перелік послуг розширили до 32 позицій, враховуючи актуальні воєнні потреби. Серед ключових адміністратори надають допомогу із поданням заяв про пошкоджене та знищене майно через портал “Дія”, внесенням відомостей до Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна, реєстрацією та зняттям з реєстрації місця проживання, видачею витягів з реєстрів територіальної громади, а також прийомом заяв на грошову допомогу за місцевими програмами.
Щотижня проводять консультації з відновлення документів та отримання державної допомоги в умовах воєнного стану. У кожному офісі створили зону самообслуговування з доступом до “Дія”, де адміністратори допомагають громадянам працювати з електронними сервісами.
Результати та інституційна стійкість
Критичним фактором швидкого розгортання стала технічна допомога Норвезької ради у справах біженців (NRC): передані ноутбуки та принтери дозволили за лічені місяці перетворити тимчасові пункти на повноцінні робочі місця.
“Переїзд під час війни – це подвійний стрес. Але коли ми опинилися в відносній безпеці, стало очевидно: люди чекають саме на ці послуги. Треба працювати далі”, — пояснює Олена Єлісєєва.
Результати підтверджують ефективність моделі: за січень–вересень 2025 року через мережу ЦНАПу надали понад 3770 адміністративних послуг. Цей показник перевищує середній рівень багатьох стаціонарних центрів на підконтрольній території.
Поки саме місто залишається окупованим, його адміністративна інфраструктура продовжує працювати й підтримувати громадян по всій Україні. Цей кейс доводить, що втрата фізичної території не означає втрату інституції: за наявності збереженого кадрового ядра, доступу до державних електронних реєстрів та мінімальної зовнішньої підтримки орган влади здатен не лише вижити, а й адаптуватися до нових реалій, ставши ще ближчим до людей, яким він служить.