Як громадськість Краматорська взаємодіє з владою

У Покровську молодіжна рада нового складу почала роботу в серпні поточного року. Звої зусилля молодь спрямовує на позитивні перетворення в Покровській громаді. Молоді люди усвідомлюють: саме від них залежить, де і як їм жити в рідній громаді.

Спорт для молоді

Першою публічною активністю молодіжної ради стали змагання з волейболу. Спортивний захід молодь організувала разом з управлінням сім’ї, молоді та спорту. Вдалось зібрати 12 команд, понад сотню учасників та десятки вболівальників.

Джерело: Покровська молодіжна рада

Звали усіх охочих, спортивних та активних. Кинули оголошення через соціальні мережі. Все, чого вимагали від потенційних учасників – це бажання, вільний час та посмішка, а також заповнення електронної заявки для реєстрації.

«Ви отримаєте неймовірний заряд енергії, шалені емоції і, звичайно, нові знайомства!» – писали на своїй сторінці в Фейсбук організатори спортивних змагань. Захід відбувся у рамках тижня спорту 12 вересня, на спортивному майданчику в парку «Ювілейний». Змаганням передували тренування та знайомства між учасниками.

Джерело: Покровська молодіжна рада

Громадський простір «Залізняк»

Молодіжна рада актуалізувала питання  реконструкції громадського простору «Залізняк». Уже декілька років поспіль у цьому просторі проходить фестиваль, присвячений творчості фотохудожника та краєзнавця Марка Залізняка. Але з часом простір був занедбаний і став вимагати реконструкції. Саме тому в поточному році  «Залізняк fest» проходив у бібліотеці імені Т. Г. Шевченка.

Команда молодіжної ради узяла участь в організації фестивалю. На одній з локацій художниця Маргарита Чернова створила портрет Марка Залізняка.

Створення можливостей для культурного розвитку жителів Покровська – актуальне питання для молоді. Саме тому молодіжна рада звернулась до керівництва міста з проханням виділити необхідний для реконструкції громадського простору матеріал. А роботи з реконструкції представники молодіжної ради з волонтерами виконають самостійно.

Джерело: Покровська міська рада

Мурали на стінах

Нещодавно в Покровську з’явились мурали, які дуже швидко стали місцем для фотозони місцевих та гостей. Їх малює художниця Маргарита Чернова. Усі мурали намальовані в таких місцях, де ходить багато людей, а сам малюнок видно з різних боків.

Ескізи муралів Маргарита створює самостійно, сама й малює. Уже зробила чотири стінописи. Частина з них –  в парку «Ювілейний». Також є мурали в мікрорайоні «Шахтарський». Найпопулярніший – «Крила».

«Усі мої малюнки спрямовані на створення комфорту у внутрішніх світах оточуючих. Мої графіті не здатні комусь нашкодити. Але, я дуже сподіваюся, що вони можуть надихнути, доставити приємні відчуття», – каже Маргарита.

З вирішенням організаційних питань допомагає Дмитро Лисенко. У молодіжній раді він – заступник голови.  Перед тим, як почати готувати поверхню, треба узгодити розміщення малюнка з власником будівлі.

Якщо це приватна власність, то виходить швидше. Підприємці самі зацікавлені зробити свій об’єкт більш яскравим та привабливим. З комунальною власністю все відбувається довше, але місцева влада також позитивно ставиться до таких нововведень.

«Ми почали розробку карти з локаціями, де можна буде створювати мурали, хочемо презентувати її міській владі. Заручитись підтримкою і щоб навесні, коли встановиться суха та тепла погода, почати малювати. Можливо, отримаємо підтримку з місцевого бюджету. Поки створюємо мурали власним коштом. Серед планів – почати створювати мурали в інших містах Покровського району», – розповідає Дмитро Лисенко.

Благоустрій території

Молодіжна рада підтримує ініціативи щодо покращення рідного міста та бере активну участь у впорядкуванню території громади. Наприклад, разом з небайдужими жителями міста та студентами працювали над оновленням скверу «Сімейний» у мікрорайоні Лазурний, висаджували кущі японської спіреї.

Джерело: Покровська молодіжна рада

А коли до міської влади звертаються люди по допомогу, то молодь також виходить на толоку. Таким чином допомогли жінці похилого віку, яка живе одна та не в змозі навести лад на подвір’ї та біля будинку. З інвентарем допоміг відділ житлово-комунального господарства, разом з молоддю працювали директор парку і спортсмен.  За кілька годин роботи територію приватного будинку очистили від сухого листя, гілок та трави, вивезли сміття.

Джерело: Покровська міська рада

Також молодіжна рада розпочала роботу над впорядкуванням вигулу собак. Це глобальна проблема для Покровська. У місті відсутні спеціальні території для таких потреб. Більшість гуляє з собаками в парку «Ювілейний». Молодь упевнена, що треба встановлювати спеціальні контейнери, аби господарі прибирали за своїми вихованцями.

Команда волонтерів

У складі молодіжної ради – 16 учасників. Але активної молоді, яка хоче змінювати громаду на краще, набагато більше. Статутні документи молодіжної ради не дозволяють з часом змінювати кількісний склад. Саме тому тут вирішили створити дієву команду волонтерів, яка разом з молодіжною радою буде робити добрі справи на користь громади.

За словами Дмитра Лисенка, наразі в команді волонтерів уже чотири людини, які активно долучаються до усіх заходів. У молодіжній раді чекають поповнення новими волонтерами.

Долучитись до команди волонтерів кличуть тих, хто прагне покращити життя в Покровську, хто бажає доєднатись до організації різноманітних розважальних заходів. Співпраця з молодіжною радою надасть  волонтерам  можливість формувати молодіжну політику у місті, підтримку власних ініціатив, можливість брати участь у освітніх програмах, розрахованих на представників  молодіжної ради: тренінги, екскурсії, поїздки тощо.

«ЗмІнИ», Ольга Нікуліна

На сьогодні більшість експертів упевнені, що 1 вересня українські школярі не підуть до школи, а залишаться навчатись вдома. Нова програма від Кабінету міністрів України містить пункти про організацію дистанційного навчання в новому навчальному році.

Громадам доведеться організувати дистанційне навчання і при цьому врахувати досвід термінового весняного карантину. В Краматорську про важливість цих процесів заговорила Громадська рада.

Громадська Рада Краматорська не задоволена якістю дистанційного навчання, що було екстрено організовано в місті під час весняного карантину. Ще 13 травня 2020 року листом вона попросила міського голову Андрія Панкова ініціювати утворення робочої групи, яка займеться вдосконаленням системи організації дистанційної освіти в Краматорську. Це має допомогти покращити якість освіти в дошкільних та шкільних закладах.

На таку пропозицію виконком міської ради відповів, що в Краматорську на базі Економіко-гуманітарного ліцею №8 протягом 5 років існує дистанційна форма здобуття освіти. Для забезпечення навчання учнів з непідконтрольних територій була створена платформа  E-school з сучасним курсом, і під час весняного карантину вона була доступна будь-кому.

Однак влада відмітила і труднощі, що виникли в першу чергу перед вчителями. Навчальному процесу заважали відсутність або якість інтернету, небажання багатьох учнів працювати в новому форматі, неможливість донести матеріал онлайн.

Під час карантину управління освіти Краматорської міської ради за допомогою онлайн опитування з’ясовувало проблеми дистанційного навчання. В опитуванні взяли участь 517 вчителів, 2697 учнів та 4029 батьків. Виявилось, що педагоги в роботі користувались різноманітними платформами. Найчастіше це був Viber (92,1%), електронна пошта (68,1%), YouTube (67,3%), Zoom (51,5%).

В оцінці ефективності нового формату навчання думки вчителів розділились. Для 26,7% з них дистанційна форма навчання здалась цікавішою за звичайну. Правда, змушувала витрачати більше часу на підготовку та проведення уроків. 55,5% вчителів віддали перевагу очній формі навчання.

Міська влада повідомила, що задля покращення якості дистанційного навчання планує виробити й запровадити однакові правила як для вчителів, так і для учнів. Це стосується платформ та веб ресурсів, принципів оцінювання учнів, об’єму домашнього завдання тощо. Планується вивчити набутий позитивний досвід та поширити його через методичні об’єднання.

При цьому, вчителям надається свобода самостійно коригувати послідовність і обсяги вивчення змісту шкільної освіти, обирати найбільш ефективні форми, технології, методики, методи й способи навчання.

Зважаючи на це, Управління освіти Краматорської міської ради вважає недоцільним утворення робочої групи із вдосконалення системи організації дистанційної освіти міста.

Така відповідь не задовольнила Громадську раду Краматорська і вона підняла це питання під час зустрічі з міським головою Андрієм Панковим.

Насамперед, проблема саме в розмаїтті тих технічних засобів, які використовували вчителі для проведення уроків. Місту потрібна єдина платформа навчання.

За словами Світлани Чепелєвої (Громадська організація «Асоціація жінок «ПАНІ»), дистанційне навчання – це ще один інструмент якісної освіти. В ньому є потреба, оскільки у нас карантини навіть без коронавірусу два-три місяці на рік. Крім того, така форма навчання стане у нагоді дітям, які часто їздить на різноманітні змагання, дітям, які тривало хворіють. Можна навіть буде зекономити гроші на індивідуальному надомному навчанні. Вчителю не потрібно буде приходити до такого учня.

«Ми з цим стикнулись і вже нікуди не подінемось. Чим раніше і краще це буде поставлено в нашому місті, тим краще в нас будуть результати навчання», – наголосила Світлана Чепелєва.

Заступник міського голови Краматорська Юрій Люлька визнав, що до весняного карантину технічно освітяни виявились не готові, тому міська рада згодна співпрацювати з громадськістю в цьому питанні. Таку готовність влади підтвердив і міський голова Андрій Панков.

Олена Костенко, «Донеччина. ЗмІнИ»

Що таке соціальне замовлення? Яка участь громадських об’єднань в процесі надання соціальних послуг населенню? Як нова система втілюється у Краматорську?

Відповідає Роман Циганій, співробітник Благодійного фонду «Карітас-Краматорськ», член Громадської Ради Краматорська.

Підписуйтесь на наші сторінки та отримуйте ще більше корисних матеріалів: YouTube або Facebook або Twitter

В Конституції України закріплений один з принципів демократичної держави – право громадян брати участь у формуванні державної політики у різних сферах. Є кілька варіантів такої участі: громадські ради, експертизи та консультації. Вони наче місток між владою і громадою допомагають об’єднатись всім членам суспільства заради вирішення спільних питань. То ж  громадянам варто активно користатись такими інструментами.

Створювати консультативно-дорадчі органи

Такі органи громадяни створюють при органах влади. Таким чином громадяни можуть приймати участь у процесах підготовки рішень, отримувати можливість вільного та оперативного доступу до проєктів рішень місцевої ради, іншої інформації.

Можуть бути різні форми консультативно-дорадчих органів: експертні комісії, громадські ради, консультаційні ради тощо. Вони можуть створюватись при місцевій раді, виконавчих органах ради, постійних депутатських комісіях.

Щоб консультативно-дорадчі органи з’явились в окремому місті, місцева рада має своїм рішенням затвердити повноваження та основні форми діяльності кожного конкретного органу. Окремо створення при органах державної виконавчої влади громадських рад регулює Постанова Кабінету Міністрів України № 996.

Частіше створюються громадські ради при виконкомах міських рад та облдержадміністраціях. До їх складу може входити до 35 представників різних громадських організацій та об’єднань.

Проводити громадські експертизи

В першу чергу вони стосуються експертиз діяльності осіб та органів місцевого самоврядування, які проводить громадськість через власні асоціації та об’єднання. Після аналізу діяльності органів влади, громадськість може вносити свої пропозиції і таким чином покращувати існуючу державну політику, а також відстежувати результативність регуляторних актів та ефективність виконання певної програми, якість надання адміністративних послуг, законність витрачання бюджетних коштів, дотримання законодавства тощо.

Для громадської експертизи у вирішенні певних питань місцеві ради мають право залучати спеціалістів, вчених, певних експертів або цілі об’єднання громадян.

Однак, громадськості важливо дослідити, чи прийняті конкретною міською владою відповідні документи, що регулюють проведення громадських експертиз. Щоб цей інструмент можна було використовувати, має бути прийнято Положення про громадські експертизи та Порядок їх проведення. Саме ж право на проведення громадських експертиз має бути затверджене в Статуті громади.

Консультації з громадськістю

Це відкрите громадське обговорення проєкту рішення, опитування задля прояснення громадської думки або оприлюднення пропозиції щодо вирішення певного питання. Консультації проводить міська рада і вони дозволяють громадянам брати участь у вирішення питань міста: надавати свої зауваження та пропозиції до проєктів рішень.

В ідеалі в місті має бути налагоджена така робота щодо консультацій:

• Кожен розробник нормативно-правового акту консультується з громадськістю.
• Консультація проходить в формі зустрічі з обговоренням.
• Затверджено щорічний план проведення консультацій.
• Громадськість може стати ініціатором проведення консультацій.
• Відомий перелік питань, щодо яких обов’язково проводяться консультації з громадськістю.
• Пропозиції, які виникли під час консультацій, враховуються або відмова має бути  вмотивована.
• Матеріали про проведення консультацій публікуються на офіційному веб-сайт міської ради.

Аналіз готовності міських рад до консультацій з громадськістю в рамках дослідження «Індекс демократичності міст 2018» показав, що на той момент окремі положення запровадило 7 міст: Київ, Краматорськ, Чернівці, Львів, Кропивницький, Хмельницький, Запоріжжя. Ще 10 міст мали окремі елементи консультацій у формі консультативно-дорадчих органів.

Положення оцінювали по формі проведення консультацій, плану консультацій на рік, порядку розгляду та врахування результатів, отриманих під час пропозицій, а також їх оприлюднення. За результатами аналізу Краматорськ посів друге місце.

Олена Костенко, «Донеччина. ЗмІнИ»