Фоторепортаж з Міжнародного економічного форума «Discover Dn.Ua»

Понад 700 тисяч повідомлень про пошкоджене або зруйноване майно надіслали українці до застосунку «ДІЯ». З них лише 75 тисяч перетворилися на заяви, за якими буде сплачено компенсацію. Чому так, розбиралися на відкритому заході «Адвокація змін: як відродити процеси відбудови та ефективного відновлення», що відбувся у Києві за підтримки «Програма USAID РАДА: наступне покоління», яке фінансує Агентство США з міжнародного розвитку.

Під час семінару народна депутатка України Олена Шуляк презентувала законодавчу рамку, яка регулює процеси відновлення. Зокрема, представила результати публічних консультацій щодо законопроєкту «Про основи відновлення України». Присутні на заході журналісти та представники громадськості, які працюють з темою відбудови, мали нагоду поспілкуватися з експертами у сфері відновлення.

Відвідала тренінг і комунікаційниця Антикризового медіа-центру Юлія Володченко. Вона звернулася за порадою щодо спілкування з адміністрацією Донецької військової адміністрації яка всіляко уникає коментарів щодо процесу відновлення в регіоні.

Законодавча рамка відновлення

Йде третій рік повномасштабної війни росії проти України, сотні тисяч людей втратили та продовжують втрачати майно, утім досі не ухвалено окремого закону, який унормовував би процеси відновлення. Так, процес відбудови нині триває: працює програма «єВідновлення», різноманітні грантові проєкти, відбуваються ремонти коштом громад та самих постраждалих. Все це здійснюється на підставі підзаконних актів, розпоряджень Кабміну тощо.

«Цього року Мінінфраструктури підготувало проєкт «Закону про засади відновлення України». Після його оприлюднення відбулися публічні консультації за участю майже тисячі осіб – експертів, представників бізнесу, органів місцевого самоврядування, громадськості та внутрішньо переміщених осіб. Важливо було послухати саме їхню думку, бо люди, які втратили все, з власного досвіду знають про відновлення: що не працює та що потрібно змінити у законодавстві», – зауважила народна депутатка України Олена Шуляк.

Голова комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк

Під час публічних консультацій обговорили головні принципи відновлення, які мають бути відображені у законі. Нині ми оперуємо загальними гаслами «Відбудувати краще, ніж було», «Зелений курс», «Сталий розвиток», утім жоден з цих принципів не закріплений на законодавчому рівні. Також не згадується цифровізація процесів відновлення, яка забезпечує прозорість та дозволяє мінімізувати корупцію. Загалом було напрацьовано 14 принципів.

«Великі дискусії виникли стосовно того, чи доцільно відбудовувати повністю зруйновані населені пункти. Щодо них ми маємо розуміти, хто та яким чином прийматиме рішення, за якими критеріями, як впливатиме безпековий фактор. Нарешті, чи повернуться туди люди. Мешканці таких громад вважають, що якщо хоча б 30 відсотків висловлять бажання повернутися, то треба починати відновлення – планувати, шукати гроші, ставити строки. Тобто люди хочуть визначеності, тому це повинно бути зафіксовано на рівні закону», – повідомила Олена Шуляк.

Обмеження у доступі до програми «єВідновлення»

Засновниця та авторка проєкту «Поверни своє», керівниця програми «Правова безпека власності» Українського інституту майбутнього Ольга Оніщук розповіла про те, як працює державна програма «єВідновлення» та чому не всі можуть отримати компенсацію за пошкоджене майно.  

«Ще на початку війни, коли ворог стояв під Києвом, в Україні запрацювала програма «єВідновлення». Люди подавали заяви, додавали підтверджуючи документи та отримували компенсації. Але головною перепоною для багатьох стала неможливість верифікації у Державному реєстрі права власності на житло, яке було оформлено до 2013 року, або документи на яке були втрачені. Виходом з таких ситуацій є звернення до суду. І ми вже маємо позитивні рішення», – зауважила Ольга Оніщук.

 

З презентації авторки проекту «Поверни своє» Ольги Оніщук

Для допомоги людям, які мають труднощі з отриманням компенсації, створено волонтерську платформу «Поверни своє». На ній можна знайти відповіді на поширені питання.

За інформацією Олени Шуляк, нині через застосунок «ДІЯ» надійшло понад 700 тисяч повідомлень від людей, які сказали, що їхнє майно пошкоджене. Але не всі повідомлення перетворилися на заяви – в основному, через відсутність підтвердження права власності. Наразі погоджено лише 75 тисяч заяв та видано близько 12 тисяч житлових сертифікатів.

Ситуація з розглядом повідомлень про пошкоджене майно

Така невтішна статистика зберігається ще й тому, що наразі не відкрита компенсація для тимчасово окупованих територій, а це кілька сотень тисяч повідомлень. Наприклад, тільки в Маріуполі обсяг руйнувань величезний. Олена Шуляк запевнила, що рішення щодо цього напрацьовується.

Відкриті дані та непрозорість дій влади

Впроваджуючи відновлення, державна влада намагається робити процеси прозорими. Зокрема, працює цифрова екосистема DREAM, яка впорядковує та публікує відкриті дані про проєкти відновлення в реальному часі. Вона дозволяє контролювати результативність проєктів, зменшувати корупційні ризики та створювати точну звітність. На додаток до цього Максим Нефьодов, засновник громадської організації «Технології прогресу», показав, як працює онлайн платформа Громадський моніторинг відновлення України.

Портал моніторингу процесів відновлення

Відкритість теми відновлення допомагає українцям розуміти, які можливості та інструменти можна використати, де отримати підтримку для громади, а де – прослідкувати за ефективністю реалізації того чи іншого проєкту. На цьому наполягає Мортен Енберг, директор Програми USAID «РАДА: наступне покоління», що підтримує проєкт «Адвокація змін: як висвітлювати процеси відбудови та ефективного відновлення».

Мортен Енберг та Олена Шуляк

«Американський народ рішуче підтримує Україну у забезпеченні довготривалого розвитку. У цьому контексті USAID спрямовує максимум зусиль на впровадження ефективного та прозорого процесу відновлення, яке відповідає потребам людей», – наголосив Мортен Енберг.

На жаль, журналісти, які висвітлюють процеси відновлення, іноді стикаються з тим, що влада на місцях не дотримується принципу прозорості. Зокрема, Антикризовий медіа-центр має величезні проблеми з комунікацією з Донецькою військовою адміністрацією.

«Будь-які наші запити на отримання інформації, або запрошення представників обласної влади на участь у наших передачах чи інтерв’ю залишаються марними. Зазвичай відповідають за шаблоном «зараз не на часі». Звісно, це формує недовіру до їхньої роботи з відновлення. Бо ми не маємо відповідей на питання щодо пріоритетів відбору ними проєктів на відбудову, планів та цілей», – наголосила комунікаційниця Антикризового медіа-центру Юлія Володченко.

Експертка Вікторія Берещак, співзасновниця ГО «Інститут медіації партнерства», доцентка КНЕУ, порадила об’єднати зусилля декількох ЗМІ та громадських організацій, щоб створити потужну медійну компанію, яка підштовхне владу до спілкування.

Світлана Денисенко

14 жовтня 2024 року відбувся інформаційний брифінг молодіжної програми Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) щодо посилення впровадження молодіжної політики Донецької області. Громадська організація «Заходи», що займається реалізацією програми, детально ознайомила присутніх представників територіальних громад області з напрямками реалізації програми.

Як зазначив керівник офісу ЮНІСЕФ у м. Дніпро Пабло Де Паскаль:

«Молодь є майбутнім України, і саме тому програми, спрямовані на підтримку молодих людей, особливо у тих регіонах, які зазнали руйнівного впливу війни, є пріоритетними. Мене надихає завзяття та енергія з якою місцева влада та громади невпинно працюють над підтримкою молоді Донецької області. Для нас є вкрай важливою можливість спільної роботи з такою командою».

Програма охоплює три напрями молодіжної роботи – підтримку молодіжних рад, ініціатив та психоемоційного стану молоді Донецької області.

Компонент підтримки молодіжних рад передбачає навчання для представників обласної та місцевих молодіжних рад, що дозволить молодіжним консультативно-дорадчим органом стало розвиватися та посилить ту роботу, яку вони виконують для розвитку молоді у своїх громадах.

Компонент «DIY Community» – це конкурс мінігрантів на реалізацію молодіжних ініціатив, які розроблені ініціативною молоддю у співпраці з молодіжними громадськими організаціями. Конкурс передбачає п’ять хвиль подачі грантових заявок, за результатами яких 50 молодіжних ініціатив отримують фінансову підтримку до 40 тисяч гривень.

Компонент «Підтримка психічного здоров’я молоді» передбачає навчання тренерів з-поміж психологів, соціальних педагогів, працівників молодіжних просторів та центрів, для того, щоб вони змогли проводити тренінги та надавати якісну психоемоційну підтримку молоді у своїх громадах.

Усі присутні відзначили важливу роль молоді у розбудові Донецької області після Перемоги, і саме реалізація таких програм вже зараз дозволить молодим донеччанам будувати громадянське суспільство на засадах європейських цінностей.

Слідкувати за подіями проєкту можна на офіційних сторінках Донецької облдержадміністрації, управління сім’ї, молоді та масових заходів національно-патріотичного виховання облдержадміністрації, у соціальних мережах ЮНІСЕФ в Україні та на ресурсах громадської організації «Заходи».

Програма є частиною системної підтримки молодіжної політики Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) у регіонах України, що реалізується у співпраці з місцевими органами влади.

3-4 лютого 2024 у Києві відбувся всеукраїнський стратегічний форум «Без питань» для обласних молодіжних консультативно-дорадчих органів, у якому взяли участь представники з 22 областей України.   

Його метою було сформувати бачення молодіжних рад очима молоді з лав ЗСУ; посилити активну взаємодію та спільну роботу представників обласних молодіжних рад, учнівства та студентства; оновити типові документи обласних МКДО та підвищити рівень їх спроможності через взаємодію з партнерами та стейкхолдерами в умовах війни.

Державний секретар Кабінету Міністрів України Олександр Ярема відзначив високе представництво форуму та подякував молоді за активну участь та бажання творити зміни.

«У важкі часи, в які ми зараз живемо в умовах повномасштабного вторгнення хочу подякувати за вашу енергію, бажання ділитися нею, реалізовувати різні цікаві ініціативи. Кожен на своєму рівні зіштовхується з різними викликами, але ще не всі можуть оцінити наскільки цінною є робота й діяльність консультативно дорадчих органів, якими є молодіжні ради. Вони можуть формувати порядок денний для України на сьогодні та на час після нашої перемоги, оновлення та розвитку країни», – зазначив Олександр Ярема. 

«Завдяки молодіжним радам молодь має можливість брати активну участь у формуванні політики, сприяти вирішенню соціальних проблем та розвитку суспільства. Тому важливо підтримувати та розвивати роботу молодіжних рад, надавати їм можливість впливати на суспільні процеси та допомагати молоді реалізовувати свій потенціал», – зазначила начальниця відділу регіональної молодіжної політики та підтримки ініціатив молоді Міністерства молоді та спорту України Лілія Шкира.

«Учнівська та студентська молодь — це та рушійна сила, яка формує сьогодення країни, її відновлення та розвиток. Тому Міністерство освіти та науки України послідовно впроваджує політику щодо посилення потенціалу освіти, виходячи з умов війни, підтримує осередки прогресивних спільнот, де молоді люди залучаються до громадської діяльності, розвивають свої компетентності задля того, щоб їх голос був почутий», – зазначила генеральна директорка директорату професійної освіти Міністерства освіти і науки України Ірина Шумік. 

Під час маркетплейсу «Реалізуй свій потенціал» учасники розглянули можливості для молоді та інструменти реалізації цих можливостей.

На панельних дискусіях обговорили роботу студентських та учнівських рад в умовах війни, розвиток молодіжних рад очима молодих ветеранів, які висловили своє бачення.

Під час панельної дискусії «Молодіжна рада очима молодих ветеранів», у якій взяли участь представники Міністерства у справах ветеранів України, проєкту «EU4Youth: залучення та розширення можливостей молоді», що співфінансується Європейським Союзом та урядом Федеративної Республіки Німеччина, молодіжних рад та молоді з лав ЗСУ, окрім напрацьованих змін до нормативно правових актів у секторі молодіжних рад, учасники розглянули їх роботу через призму допомоги молодим ветеранам, військовим, ВПО.

«Молодь – ключовий каталізатор позитивних змін. Участь молоді у процесах прийняття рішень є вирішальним фактором у розбудові демократичного суспільства. Проєкт EU4Youth готовий надавати всебічну підтримку українській молоді та створювати можливості для її розвитку», – зазначила національна координаторка проєкту «EU4Youth: залучення та розширення можливостей молоді», що співфінансується Європейським Союзом та урядом Федеративної Республіки Німеччина, Олена Казмазовська. 

В межах форуму відбулося стратегічне засідання Експертної ради обласних МКДО при ГО “Українська асоціація молодіжних рад”, на якому напрацювали план роботи на два роки. Також учасники працювали у групах над змінами до Типового положення обласних молодіжних рад та розробили драфти  положень про студентські та учнівські МКДО, пропозиції до ЗУ “Про основні засади молодіжної політики”.

У заході взяли участь представники Кабінету Міністрів України, Міністерства молоді та спорту України, Міністерства освіти і науки України, проєкту «EU4Youth: залучення та розширення можливостей молоді», що співфінансується Європейським Союзом та урядом Федеративної Республіки Німеччина, Еразмус+, а також представники ОВА, органів місцевого самоврядування, молодіжних рад, молодіжних консультативно-дорадчих органів, студентського та учнівського самоврядування, ветерани та чинні молоді військові, керівництво Української асоціації молодіжних рад України. 

Учасники форуму долучилися до збору коштів на дрони для наших військових. Кожен міг задонатити посильну суму. Разом вдалося зібрати 8404 гривень. 

Цей захід організовано Українською асоціацією молодіжних рад за підтримки проєкту «EU4Youth: залучення та розширення можливостей молоді», що співфінансується Європейським Союзом та урядом Федеративної Республіки Німеччина, а також за підтримки Міністерства молоді та спорту України, Міністерства освіти і науки України та ініціативи молодіжної ради при Донецькій обласній державній адміністрації, молодіжної ради при Сумській обласній державній адміністрації, Київської міської молодіжної ради при Київській міській раді.

Понад пів сотні учасників зібрав «Молодіжний форум» у Черкасах. Впродовж двох днів молодь презентувала власні ініціативи, які реалізувала у громадах, а також спілкувалася з експертами про комунікацію та співпрацю з військовими, вплив на молодіжну політику та євроінтеграційні процеси в Україні. Захід відбувся в Антикризовому медіа-центрі. Подробиці дивіться у відео.

У Краматорську 15 грудня розпочав роботу дводенний форум «Схід можливостей», під час якого були презентовані найбільш успішні проєкти, які були реалізовані в східних областях протягом останнього часу за підтримки донорських організацій, а також обговорювалися стратегічні плани розвитку регіону на найближчий час.

Форум організований Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України в рамках проєкту Демократичне врядування у Східній Україні за фінансової та технічної підтримки Агентства США міжнародного розвитку (USAID).

«Цей форум – чудова нагода, щоб підвести підсумки та налаштуватися на нові здобутки. Впевнений, учасників заходу чекає плідне спілкування. Адже сьогодні ми будемо говорити не тільки про позитивні приклади, а й обговоримо проблемні питання, на які шукатимемо спільні відповіді», – сказав у привітальному слові Ігор Яременко, заступник Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.

Змістовною частиною форуму стали виступи керівників Донецької і Луганської областей, які розповіли про можливості, що мали регіони, та про вектори розвитку на майбутній рік.

Голова Донецької ОДА Павло Кириленко повідомив про перезавантаження економіки Донеччини за такими напрямками:

• формування нової економічної структури та підвищення конкурентоспроможності;
• розбудова критичної та соціальної інфраструктури на якісно новому рівні, враховуючи потреби  внутрішньо переміщених осіб;
• підвищення якості надання послуг мешканцям;
• безпека життєдіяльності мешканців регіону, у томі числі у населених пунктах на лінії зіткнення;
• вирішення екологічних проблем.

Голова Донецької ОДА Павло Кириленко

«Основою для перезавантаження економіки Донецької області стане smart-спеціалізація, орієнтована на розвиток машинобудування, IT- сфери, альтернативної енергетики та креативних індустрій», – наголосив Павло Кириленко.

Про пріоритети розвитку Луганської області розповів голова облдержадміністрації Сергій Гайдай. Серед головних стратегічних планів:

• реалізація проєкту з модернізації попаснянського водоканалу за участі французького уряду,
• покращення транспортного сполучення шляхом ремонту автодоріг і будівництва нової ланки залізниці,
• будівництво Луганської обласної клінічної лікарні,
• забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб.

Голова Луганської ОДА Сергій Гайдай 

Обидва очільники областей зосередили увагу на соціально-економічних проблемах, пов’язаних зі збройною агресією. Утім, попри існуючі виклики, регіон розвивається та має потужний потенціал для нових здобутків.

Після виступів голови ОДА відповіли на питання від учасників форуму – про виплати компенсації за зруйноване житло, про відновлення газопостачання у Мар’їнці та Красногорівці, про можливість проведення місцевих виборів у прифронтових громадах тощо.

Також відбулося пряме включення з Києва Віце-прем’єр-міністра ‒ Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Олексія Резнікова. За його словами, наразі розробляється Стратегія економічного розвитку Донецької й Луганської областей, яка буде подана на затвердження Кабінету Міністрів до квітня 2021 року. Учасники форуму мали змогу поспілкуватись з міністром в онлайн-режимі та задати йому питання.

Окрема панель форуму була присвячена міжнародним організаціям, які презентували свої донорські проєкти, що реалізуються в Донецькій і Луганській областях задля подолання кризи, пов’язаної з наслідками збройного конфлікту.

Говорячи про відновлення регіону та допомогу постраждалим, не можливо не згадати про громадський сектор. Тож на форумі «Схід можливостей» відбулося нагородження волонтерів, які допомагають людям долати труднощі воєнного часу, та громадським активістам, які розвивають свої громади.

Світлана Денисенко